东湖评论：众人拾柴火焰高，征求意见贵在落到实处

征求意见是政府部门出台新政策，制定新方案的必要举措，单一部门的力量是有限的，众人拾柴才能火焰高，而现在有的时候征求意见只停留于表面形式，“不重视、走过场”的情况时有发生，我们应该思考，如何才能将征求意见落到实处，让征求意见工作发挥出其原本的效用。

一个重要政策的出台往往不只涉及一个部门，有牵头部门、协作部门、监督部门等，不同的部门、不同的角色看待政策的角度是不同的，产生的意见看法也是不同的，政策的出台应当是周全严谨的，只有多角度听取意见、充分沟通、协商才能确保政策实施时的可操作性。

要提高重视。征求意见单位应给予足够的反馈时间，对于反馈的意见需做到应采纳尽采纳，不采纳的也需要向提出意见的部门给出理由，以求最终达成一致意见，最忌讳的是“意见照收、方案照旧”，这让提意见的部门怎么想？下次谁还愿意认真提意见？被征求意见单位也应避免“事不关己，高高挂起”的态度，从推进政策落实的角度出发，切实思考政策实施过程中的可行性，该较真时就应较真，不能为了求省事而“和稀泥”。

要让专业的人说专业的话。政策制定过程中，每个部门都有其专业领域和职责边界。涉及资金调配，财政部门的意见应当具有权重；碰到制度规范，各个主管部门应该拥有足够的话语权。在关键的专业问题上，相关职能部门的意见不应只是“参考之一”，而应成为决策的重要依据乃至底线。

要建立“回头看”机制。征求意见不能止步于文件出台的那一刻。政策实施之后，当初大家提出的那些担忧有没有成真？建议的修改是否有效？这些问题的答案，需要一个常态化的“回头看”机制来验证。对于未按规定征求意见导致政策出现重大问题的，应当追究相关环节责任；对于敷衍塞责、应付了事的征求意见行为，应予以处罚。

向部门征求意见，看起来是个小环节，实际上反映的是工作作风，是满足于“程序走过”的表面文章，还是追求“实质见效”的真抓实干，只要将这项工作做扎实，我们出台的政策才能更接地气、更富实效，治理能力的提升也就落在了最实处。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：施旖帆（武汉市武昌区“昌言家”团队、区审计局）

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