鱼予：“三公经费”下降需注重细枝末节

　　昨日上午，北京市十四届人大常委会第四十次会议召开，市财政局局长李颖津向大会作了《关于北京市2016年市级决算草案的报告》和《关于北京市2017年上半年预算执行情况的报告》。记者获悉，去年市级“三公经费”财政拨款支出合计7.34亿元，市级各部门用在接待、出国（境）、公务车保养更新上的经费同口径下降25.8%，其中，公务接待费下降幅度最大。（7月20日《新京报》）

　　说到“三公经费”，一直以来民众对其的关注度可谓是非常高。更是在一段时间里被戏称为：“三公经费”是个框，什么都可往里装。可见，“三公经费”的高居不下和使用“扑朔迷离”是多么遥不可及。报道称，在《关于北京市2016年市级决算草案的报告》和《关于北京市2017年上半年预算执行情况的报告》中，去年市级“三公经费”财政拨款支出合计7.34亿元，市级各部门用在接待、出国（境）、公务车保养更新上的经费同口径下降25.8%，其中，公务接待费下降幅度最大。无疑，这是打造透明财政、民生财政的需要，也是打造廉洁政府需要。但，“三公经费”下降需注重细枝末节。

　　民惟邦本，本固邦宁。“细枝末节”比喻事情或问题的细小而无关紧要的部分。的确，按照当下的物价和生活水平而言，“三公经费”的大幅下降，确实有些令人匪夷所思。难免会心生疑虑，缘何早前的预算、开支会如此之高？是什么原因让“三公经费”下降？现在的下降是为了“作秀”还是另有“曲静幽通”？是否是有“堤内损失堤外补”，找到经费开支的“下家”之嫌？

　　事实上，事情不可能全都朝着“坏处”想。“三公经费”的下降，在一定程度上也是制度程序对政府进行监督约束结果。尤其是要求加大政府部门的开支信息公开功不可没。曾几何时，以公费旅游、公车消费、公款吃喝为主要内容的“三公”经费居高不下，其根本症结就在于其透明缺失的暗箱操作，抑或是犹抱琵琶半遮面的“语焉不详”；二是，公车改革稳步推进、釜底抽薪。如对超标配车和公车私用遏制，堵住“三公经费”增多一个“缺口”；再者，严规公务接待，掐断“舌尖上的腐败”，减少了一些单位部门的暗箱操作机会等等如是，才有了“三公经费”下降可能。

　　当然，问题总是在不断变化中产生。“三公经费”究竟缩减多少才合理？会不会早前的预算标准过于宽松，而造成“假节约、真浪费”现象？这实则需要对下降后“三公经费”做一更为全面的考量。正如李克强总理在今年“两会上”指出：“民生支出是刚性的，不能减，只能增，那就需要削减政府的开支。要用简朴的政府来取信于民，造福人民，要让人民过上好日子，政府就要过紧日子。”为此，要有效的遏制“三公”经费被挪作他用，是一个费力不讨好的“技术活”。只是简单的下降，并非事情的“皆大欢喜”，得健全制度，从严把关审核，严管经费的支出、去向；得从严审计，使监督、检查常态化；得形成一套科学、完备、有力的管理体系，确保下降后“三公经费”物有所值、用有所据。

　　作风建设永远在路上。当然，话又说回来，对“三公经费”下降点赞之余，还得辅以民众的力量，把政府部门的“三公经费”置于广大群众的监督之下，接受群众的评判，让公众知道政府花了多少钱，办了什么事，不该花的钱一点都不能花，把钱花在刀刃上，让政府的“紧日子”达到表里如一。否则“三公经费”的下降难保不会成为“按下葫芦浮起瓢”。

　　稿源：湖北日报网

　　作者：鱼予