陆仁忠：“量化问责”彰显铁腕治污决心

　　在昨日举行的环保部秋冬季大气污染治理攻坚行动新闻发布会上，首次提出了量化问责概念，问责将结合发现问题的数量对准区县、地市，最高将问责地级市委书记。会上介绍了由环保部、发改委等16个部委和省市会签的《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》文件等相关情况，其中首次将京津冀大气污染治理方案从年度分解到半年。（9月2日《北京青年报》）

　　量化问责，就是针对大气污染治理中每个层级领导干部应肩负的责任，分别设置直观的考评标准，未达到标准就应受到相应的责任追究。

　　环保部之所以提出要实施量化问责，原因大致有三。一是当前大气污染治理任重道远，需要各级领导干部都有担当、敢作为、真逗硬，真正把责任落实落地，打好铁腕治污的硬仗；二是明确了出现什么问题、什么情形，就问责到什么程度，具有极强的操作性和可视性，有利于倒逼各级干部把大气污染治理工作抓实抓细、抓出成效；三是公开执行统一标准，让以往的“人为决定”“弹性问责”变为“刚性问责”，有效避免“人情关系”等因素对大气污染治理问责的影响。

　　近年来，中央铁腕治污的决心强、力度大，各地方政府也以各种形式提要求、抓排查、签责任状，但在中央环保督察组的抽查中，也发现一些地方的大气污染问题有反复、有作假，甚至有企业“公然对抗”的问题。究其根源，还在于个别领导干部思想上不够重视，口头上表态、行动上打折，工作缺乏下沉，无法给下级传导强大压力，从而导致基层工作催一催、动一动，有的还滋生“避风头”的错误思想，无法形成良好的治霾合力。

　　因此，量化问责的执行显得极为必要。通过细化问责事项、制定问责标准、明确追责层级，无疑是给各级领导干部工作定标准、设门槛，以看得见的标准划出责任的“硬杠杠”、戴上纪律的“紧箍咒”，让问责不再止于简单的批评、检讨、诫勉，或者“轻飘飘”的纪律处分，而是直接关系个人前程、关系头顶“乌纱帽”，从而形成强大的震慑力。

　　“量化问责”的提出，彰显了中央铁腕治污的决心。期待各级领导干部能真正以此为“准绳”，在思想上、行动上都引起高度重视，带领辖内地方政府、基层组织再次细化具体标准，激活各级党员干部的工作主观能动性，雷厉风行、真抓实干、上下一心，打赢蓝天保卫战，还群众以蓝天白云、青山绿水的良好生态环境。

　　稿源：荆楚网

　　作者：陆仁忠