苏玳：公交永久免费配套不能落下

　　3月6日，山东省菏泽市东明县近日计划140辆新能源公交车在城区内永久免费。记者采访了解到，该项政策推出后，每天最低可减少1800台次机动车出行，减少5万余立方米汽车尾气排放。（3月6日 中国新闻网）

　　为助力节能减排、改善城区环境、缓解交通拥堵，山东省东明县可谓用心良苦，政府出钱买单，百姓免费坐车，消息一出，惹得当地百姓热议。如此惠民工程，确实值得拍手称赞，甚至推而广之，城市公共交通作为政府提供的公共产品和服务，总算是真正的用之于民，回归其公共属性。

　　但是推广之余，笔者发现，东明县此举并非首创，免费公交早有先例。2010年广州亚运会期间，也曾实行过全市公交、地铁免费搭乘，但这项临时性免费政策，执行一周就夭折了。北京也给部分人员免费乘坐公交的待遇，但仅局限于部分人员，并未全面推开。问题来了，既是惠民利民便民之事，更是得到群众的一致首肯，为何大部分政府却望而却步，推行公交免费仅仅是个别地方甚至只针对部分人群呢？试问，推行公交全面永久免费究竟难在哪儿？

　　毋庸置疑，免费公交意味着群众不再花一分钱就可以享受公共交通的便利。那么问题来了，群众不花钱，公交公司的钱是否全由政府买单？要知道，这其中司机的工资、车辆的维修保养以及油费等开支并不是笔小数目，政府想要提供这“免费的午餐”，首先就要考虑巨额的成本问题，如果不计成本，仅仅靠财政一力承担，怕只怕好景不长、难以长久。因此，笔者看来，山东东明县的想法固然是好，但是问题仍然存在，仍值得担忧，如果相关配套不跟上，政府不能预估这其中需要承担的风险和巨额成本，惠民利民工程一不小心就容易变成“拍脑袋”工程，反而会让群众大失所望。

　　所以，笔者看来，推广公交永久免费固然是好，但是相关配套绝不能落下。而所谓的配套，并不是仅仅指公交上的设施设备完善，更重要的是思想认识上的转变和各方利益册系协调，这其中包括三个方面。其一，在事先摸底基础上准确投入公交运营量，既可以减少资源浪费，也可以避免因为预估不准而难以承载蜂拥而至的客流问题。其二，在推行免费的同时加强引导宣传工作，让更多群众自愿选择乘坐公共交通工具，否则大部分市民为了自己方便，仍然选择自驾，那免费公交的运营初衷并不能实现。其三，长时间推行免费公交，势必还会给出租车市场带来一定冲击，影响出租车市场的健康良性发展，如何协调其中的利益关系也是必须考虑的问题。如若能把上述问题考虑周全，各项配套全面跟上，推广免费公交才没有后顾之忧。

　　总之，推广公交永久免费值得赞扬，但是相关配套必须全面更上，唯有此，“免费”政策才能常态长效，惠民工程才能真正普惠于民。

　　稿源：荆楚网

　　作者：苏玳