鱼予：临时救助多样化让爱无极限

　　民政部、财政部日前联合印发《关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》。意见提出，要加快形成救助及时、标准科学、方式多样、管理规范的临时救助工作格局，筑牢社会救助体系的最后一道防线，切实维护人民群众基本生活权益。（人民日报3月29日）

　　救急如救火。临时救助制度是国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助。是发挥社会救助托底线、救急难作用，解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难惠民制度。无疑，加强和改进临时救助工作，让临时救助多样化，意味着破除了救助门槛的“悬崖效应”，把爱及时抵达困难者，值得一赞。

　　一直以来，临时救助对象甄别起来耗时长，影响救助效果，这是不争的事实。作为基层救助政策落实者，尤其是县级和县以下民政工作人员，人力、经费有限，临时救助对象又涵盖广泛，因此，主动发现机制和及时救助机制不健全，就会让临时救助的救急难功能大打折扣。既不能解决群众生活中可能遭遇的突发性、临时性、紧迫性困难问题，更不利于进一步织密编牢社会救助安全网，守住人民群众基本生活安全的底线。那么，编密织牢基本民生安全网，切实维护困难群众生存权益，不断促进社会稳定和公平正义，临时救助多样化正当其时。

　　当然，话又说回来，对于急难型临时救助，提高救助时效性，进一步简化审核审批程序，积极开展“先行救助”，乡镇人民政府（街道办事处）、县级人民政府民政部门可根据救助对象急难情形，简化申请人家庭经济状况核对、民主评议和公示等环节，直接予以救助，并在急难情况缓解后，登记救助对象、救助事由、救助金额等信息，补齐经办人员签字、盖章手续本无可厚非。但如此这般，临时救助管理者对资金的灵活度就会提高，拥有的自由裁量权更大。难免出现不作为、乱作为。为此，既要确保达到救急的目的，又要避免资金被滥用，唯有强化监管。

　　有权须有责。拓展社会救助工作方式，亦当明确监督监管职责。将社会救助资金和工作经费纳入财政预算，实行专项管理、分账核算、专款专用，完善社会救助资金、物资保障机制；加强信息化建设，对受救助者建立社会救助管理信息系统，实现社会救助信息互联互通、资源共享，以此规范受救助者的认定；健全社会救助违法违纪责任追究机制，对截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的相关责任人依法追究责任；加大社会团体的参与力度，建立社会力量参与社会救助的机制和渠道。最后，当各环节做到公开透明，阳光操作就能进一步堵塞漏洞，防止出问题。

　　社会救助是一项保民生、促公平的托底性、基础性制度安排。再看临时救助多样化，是办好事实事，促进社会公正，共享改革发展果实，兜底民生，彰显保障民生的最后一道防护线应有之举。相信，在加大救助的同时，完善相关监督机制，定能畅通政策实施“最后一公里”，推动救助政策落地生根、救助资金按时到位，促进社会更为和谐。

　　来源：荆楚网

　　作者：鱼予