“推进垄断行业价格改革”是自欺还是欺人？

　　昨天，国家发改委网站刊发了价格司司长曹长庆“总结改革开放30年经验，进一步深化价格改革”的文章。文章指出，目前我国进入了价格改革的攻坚阶段，今后将加快推进垄断行业价格改革，严格限制垄断行业的高福利、高成本和高价格。（11月13日 《京华时报》）
　　端详这则消息良久，笔者的嘴巴几乎要笑歪了。曹司长概括出的垄断行业“三高”诚然个个精准属实，推进“垄断行业价格改革”也诚然是“我国进入价格改革攻坚阶段”的应有之义，若就此将二者勾连起来，理论上或许尚能说得通，但升格为“今后”的既定目标，多少就有点搞笑了。
　　一则说白了，如果不对垄断实体本身动刀子，再怎么在外围实行“严格限制”，但价格垄断机制的“坐垫”却丝毫未移，出来的也就只能是“合理”的垄断价格。这番摆明了是适可而止“局部按摩”的价格改革，或许一定程度上可以改善其“三高”，或许就是“无用功”罢了。二则不妨说得更白点，即便此举是想对垄断行业施以“强制性治疗”，则历史事实早已证明：我们垄断“病毒”的生命力、战斗力都是超强的，别说是价格司于价格改革一线发起“侧攻”，纵使发改委各路人马“倾巢出动”了，又能奈它何呢？
　　切莫认为笔者的说法太武断，太悲观，事实胜于雄辩，且看摆在台面上的两件“呈堂证物”吧。
　　第一件是发改委联合商务部被冷的“脸面”。中石油、中石化“两巨头”长期对民营油企大行油源“卡脖”之道，今年上半年“全球石油危机”时更甚，致使“全国石油民营批发企业倒闭了2/3，加油站倒闭了1/3，相关亏损企业达了1万多家”。其间，发改委联合商务部分别于3月、8月下发通知，要求中石油、中石化对待民营石油企业要一视同仁，并与民营油企签订长期供货合同，但两大石油公司从未按文件执行，甚至“滴油未给”。看看，一张“大脸”，果然被“冷”得够呛。
　　第二件是《反垄断法》的“残体”。历时十四年之久漫长的孕育之后，我们终于拥有了第一部《反垄断法》。然而，它的登台亮相既没有“惊天地”，也没有“泣鬼神”，反倒是令所有人都为之傻眼了——虽万幸没“胎死腹中”，但它充其量也就是一具“残体”：8月1日起 ，被寄予厚望的《反垄断法》即将实施。但令人困惑的是，原先拟定于《反垄断法》实施前必须要制定出的40余个配套规则，却无一出台。尔后，有人为它鸣鼓开道，炮制了“反垄断第一案”，也有人怂恿它与微软PK，好在它有自知之明，始终都在“袖手旁观”。瞧瞧，这“玩意”，“行动”果然极为不便。
　　那么，于此“镜鉴”意义上而言，如今发改委价格司放出“推进垄断行业价格改革”一语，固然极尽豪壮，但个中是否也包含着某种意义上不自量的自欺呢？自欺其实倒也不甚可怕，至少它还标举着一种昂扬的姿态，一种顺应时代的倾向，但绝属可怕的是，自欺往往是欺人的前奏，一番“拍苍蝇不打老虎”的自欺改革之后，问题被掩盖得更深，更诡秘，曲径通幽的垄断也来得更“合理”了，你我“被买了还在帮人数钱”。
　　请原谅笔者这么决绝地说——别打故弄玄虚的“擦边球”了，如果真想动手反垄断，或者仅是一定程度上“限制”其规模、比例，以保障市场配置资源的基础性作用，请对垄断实体本身——至今仍是“铁桶”一般的组织、机构及其体制动刀吧，否则，我们只能认为，诸如声称“推进垄断行业价格改革”之类，要么是压根不着边际的自欺，要么甚至可能是怀揣“花花肠子”的欺人，如此的“游戏”公众已不乐意奉陪了。

　　稿源：荆楚网

　　作者：司振龙