刘敏:让农民工成为新市民是城市的责任

　　昨日，湖北省劳动和社会保障厅等五家单位决定实施“迎接新市民工程”，300万在鄂农民工符合一定条件者，将可以在所在城市办理城市户口，在子女入学、福利保障等方面享受与城镇居民同等待遇。
　　“符合一定条件”表明，变农民工为新市民不是一次性完成的，而是一个动态且长期的过程，只有那些境遇较佳、学历较高、有所专长的农民工，才能率先成为新市民。虽则如此，比起户籍门槛铁板一块，比起一些城市放开之后又回潮，这确是一种比较务实的做法。至少说明，城市社会开始正视农民工的不平等待遇问题，并切实承担起吸纳农民工成为市民的责任。
　　农民工在城市真实地生活，为城市做着看得见的贡献，却一度无法分享城市发展的成果。他们不进入城市人口的统计中，不进入城市福利与保障的人均换算中，对城市来说，他们仿佛“乌有”的存在。不需要经过费力的思考，任何一个人都能明白，这是一种不平等。户籍与福利不平等的背后，是尊严的不平等，权利的不平等。
　　城乡户籍的隔绝曾长期存在，如今逐渐为人关注和重视，也有所松动。对城市社会来说，这种隔绝和差异是确知的，却未必能还原成真实的生活感受。而对于农民工，这隔绝与差异里，有触目惊心的生活痛感，有万般沉重的艰难忍受。城市的发展不能变成生活痛感地观看，不能变成忍耐力的竞技场。打破户籍门槛，消除不平等待遇，是城市义不容辞的责任。
　　固然，城乡二元制度的改变非一日之功，其中难度和阻力可以想见。只是，城市社会习惯于将此间繁难当作一个技术问题，比如资源有限、流动性大等都是常见的理由。我们认为，给予农民工以城市居民的同等待遇，首先是一个价值问题，然后才是一个技术问题。所有人都有同等的权利和尊严，农民工及其子女有着与市民同等的对生活的热望和追求，确认这些价值之后，才可能建立起与价值相匹的技术和方式。
　　事实上，即使暂时搁置城乡二元的先天问题，城市也并非只能提供给农民工现阶段的生活。每年为讨薪而奔波呼号的多是农民工而不是市民，便是一个证明。依照有关法律法规，让农民工按时拿到工钱，工伤可以得到治疗与赔偿，这些都是城市可以做到的。因此，不仅让农民工成为新市民是城市的责任，让农民工得到政府与法律的同等的保护，也是城市的责任。
　　目前，300万在鄂农民工可以办理城市户口是一个良好的开始，此后在享受同等待遇方面是否能少些奔波，少些冷眼与怠慢，也同样包含在我们的期待之中。更广泛地说，城市责任的担当，城市光荣的显现，也许就在于让背井离乡者有家，让贫弱者有尊严，让劳作者得承认。
　　稿源：长江商报
　　作者：刘敏