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张俊杰:郧县从灰色经济到生态经济的启示

发布时间: 2010-10-18 16:52   来源: 荆楚网   进入电子报

  湖北省郧县去年县域经济综合排名跃升22位。今年上半年,郧县经济继续高位运行,实现工业总产值34.95亿元,同比增长54.9%;财政总收入2.72亿元,同比增长54%;全社会固定资产投资21亿元,同比增长84.7%。是什么力量让一个秦巴山脉腹地集“老、少、边、山、库”于一体的国家级贫困县创造了经济社会发展的好成绩?郧县县委书记柳长毅给出的答案是:“绿山、清水、富民、兴县”。(经济日报  2010-10-15 09:45)
  回顾郧县经济发展的历程,不难发现改革开放以来,伴随着十堰车城的迅猛发展,郧县依托东风汽车公司十堰基地,以汽车和汽车配件为主的机械制造业一路高歌猛进,得到了快速发展。目前规模以上企业64家,汽车工业产值达到45亿元,其中产销过亿元企业8家,培育了“佳恒牌”液压油缸、“神河牌”改装车等一批全国和省级名牌产品。但是,机械制造业及原矿石不经过加工直接进入市场的增长速度,严重影响郧县生态经济的健康、快速发展,“灰色经济”更有“杀鸡取卵”之嫌,这种粗框式“灰色经济” 的发展思路是一种“竭泽而渔式” 发展方式,有碍郧县生态和谐及经济健康、快速的发展。
  毫无疑问,郧县经济发展的出路何在呢?郧县从灰色经济到生态经济发展的战略,给予我们如下启示:
  一、营造生态和谐经济环境是政府部门落实可持续发展战略的重要使命。被誉为“丹江口水库坝上第一县”的郧县,既是南水北调中线工程的核心水源区、国家级生态示范区,又是鄂西北地区国家级重点生态功能保护区。近年来,郧县根据区位特点和南水北调中线工程水源区建设的要求,将大力发展木瓜产业与水源涵养林、湿地自然保护区、汉江河谷水土保持、低产林改造、退耕还林成果巩固等项目结合起来,把“绿起来”与“富起来”统一到生态经济林的建设上,既保护了水源区水质,又保持了经济的持续增长。毫无疑问,政府部门这样做的目的就是凸显生态和谐在经济发展战略中的重要地位及重大价值,更是落实可持续发展战略的细微体现。
  二、营造生态和谐经济环境是政府部门以人为本、服务大局的重要职责。从长期来看,郧县灰色经济是无利于土地资源可持续利用、产业经济可持续增长、人居环境可持续改善、城乡经济可持续公平的发展模式,与人民群众的根本利益、山区经济发展大局等严重相悖。相反,郧县从灰色经济到生态经济战略转移之后,政府部门将工作的出发点与落脚点放在了“服务大局、服务人民”,较好地体现了法治型政府、服务型政府“以人为本、秉公执法、和谐发展”的执政理念,更将执法为民的宗旨深深地扎根在能动的行政执法的实践之中。
  三、营造生态和谐经济环境是政府部门开启统筹城乡,区县一体,发展互动,市县双赢”战略的新格局。综观“湖北郧县:发展生态经济,增添发展后劲”一文,可以发现郧县果断关停污染企业,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路,“生态”成为“生产力”。如今,在郧县多方争取在长岭设立的郧县经济开发区内,60多个投资过千万元建成和在建项目的布局,使昔日荒寂的长岭成为一片建设热土,雨后春笋般拔节成长;在郧县城郊、汉江两岸和“银武”高速公路沿线建设高标准设施蔬菜基地5万亩,成为十堰城区的“菜篮子、果盘子”,柑橘、木瓜等特色产业已纳入十堰市产业板块建设。资本、技术、信息、人才等要素市场正在融合,市县信息互通、资源共享,寿康、京华、鑫城等大型连锁超市在郧县设立经营网点222处,基本实现城乡全覆盖,郧县正站在一个更高、更大的平台上实现跨越发展。
  因此,郧县从灰色经济到生态经济的启示告诉我们一个道理:一味发展“灰色经济”,其结果必然是“杀鸡取卵”、 “竭泽而渔”;而建立合理增长利润、高效率、高环保的生态经济战略大转移后才是“蓄水养鱼”之举,最终方可实现从土地资源可持续利用、产业经济可持续增长、人居环境可持续改善、城乡经济可持续公平的可持续发展模式,推动整个社会和谐发展进程。
  稿源:荆楚网
  作者:张俊杰

(本文来源:荆楚网 编辑:罗莎)
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