付水平：创新社会管理是“稳中求进”的根本

　　在2011年湖北经济工作会议上，省长王国生强调指出：“做好明年的经济工作，关键是要结合湖北实际，创造性地贯彻落实中央关于‘稳中求进’的工作总基调，做到在发展中保稳，在跨越中求进。”
　　“稳中求进”、“发展中保稳”，如何理解这个“稳”的要求和内涵？在笔者看来，“稳”是科学发展、跨越发展的前提和根本，“稳”应当包含两个层面的意思，一是确保社会大局的稳定，二是保持发展态势的稳定。
　　面对国家利好政策和良好的发展态势，湖北怎样乘势而上，继续保持发展态势的稳定？省委省政府在全省经济工作会议上，从扩大内需消费需求、调整优化产业结构、推进两圈一带战略、加快建设两型社会、完善基本公共服务、推进改革扩大开放等六个方面，作了具体而明确的部署。
　　应该说，省委省政府的部署要求，符合中央“稳中求进”的要求，切合湖北实际，具有很强的前瞻性和指导性，是全省上下抓好当前，谋划长远，实现科学发展、跨越发展的有力指导和行动指南。我们要吃透全省经济工作会议的精神实质，认清差距，明确目标，进一步统一思想，凝聚力量，创造性地开展工作，实现新跨越。
　　发展是第一要务，稳定是第一责任。没有社会大局的稳定，难有经济社会发展的良好环境和态势。因此，面对湖北黄金发展期，以及社会转型期的各种矛盾，“创新社会管理方式，做好保障和改善民生的各项工作”，是“跨越中求进”的基础。
　　近年来，湖北在创新社会管理上作了一些探索，积累了一些好的经验。比如，宜昌社会管理网格化管理的模式，把城区121个社区划分为1110个网格，每个网格配备一名网格管理员，将人、房、事、物、组织纳入网格管理范畴，创建了以人为本的网格化管理、信息化支撑、全程化服务社会管理“一本三化”新体系，促进了社会和谐。
　　同样，面对二七长江大桥准高速路的管理与群众上桥观景的矛盾，武汉交警警车开道，安排公交车轮番接送市民上桥观景，群众满意，矛盾化解。这种亲民式的人情操作，正是社会管理创新的生动实践。不仅满足了群众上桥观景的心愿，也确保了路面交通安全，还润物无声地宣传了大桥管理的规定，赢得了群众的广泛理解。
　　广东乌坎事件的转机也充分说明，实事求是，以人为本，是妥善化解社会矛盾的不二法则。所以，无论是确保社会大局稳定，还是保持发展态势稳定，创新社会管理是根本。
　　稿源：荆楚网
　　作者：付水平