新民晚报：权力借款模式因何屡试不爽

　　一个财政收入只有10亿元的城市,想要办一个总投资超过150亿元的全国花博会，说其不自量力，一点都不夸张。可这样的事，还真叫山东省青州市做了。
　　今年9月，山东青州市政府掀起一场“借款运动”。先在教育系统试行，一些学校向教师提出，不借款取消晋级和评优，并承诺年利率10%，由财政还本付息。按市财政局有关负责人的说法，借款将用于城建。但事实是，目前青州正筹备第七届全国花博会，已开工建设32项工程，据称总投资将超150亿元，而这个县级市去年公布的地方财政收入约10亿元。青州一直推行民间融资方式，被称为“青州模式”，且受到表彰。这次，自然又想到了这一招，利用权力掀起“借款运动”，首先向一年只有1万元收入的教师“下手”。青州市实验中学的规定是，普通职工每人1万元，中层干部3万元，校领导5万元。
　　青州“借款”可真有办法：明里不出台强制措施，也不下指标，可暗地里却给学校领导压力；明明是为了全国花博会，却说借款是“为了孩子”，维修校舍。更“聪明”的是，此次向教师借款采取层层口头传达的方式，不形成文件，“怕留下证据”。强借来的钱是怎么花的呢？仅仅第二届山东省花卉交易会开幕式，就花费了500万元左右。
　　在青州，“权力借款”已不是第一次。1999年，市农村基金会经费紧张，向每位教师借款8000元；2005年，为扶植化肥厂又借2000元；2007年为“养老院建设年”又要求“捐”200元。
　　去年，青州曾发文要求事业单位在编在岗人员捐款用于建设敬老院，共募集了500万元。结果强制捐款被媒体曝光。尽管如此，潍坊市相关领导还是表扬了青州，“集全市之力，说明重视民政工作”。2007年青州被评为山东省敬老院建设先进市。据青州市委党校原副校长郭厚德称，一个领导说过，青州明年就算经济负增长，也要办好花博会。这显然是青州市领导不顾民意的反对，而一意孤行的重要原因。
　　令人深思的是，青州市财政局副局长居然是青州宏源公有资产经营有限公司法定代表人，这难道也是领导鼓励的结果？
　　稿源：新民晚报
　　作者：王军荣