楚天金报：对GDP创14年新低不必过度悲观

　　初步核算，去年全年国内生产总值568845亿元，按可比价格计算，比上年增长7.7%。（1月20日新华网）
　　高于2013年GDP计划增速0.2个百分点，符合市场普遍预期，但却创下了自1999年以来GDP同比最低增速。就是在世界金融危机发生的2008年和2009年，全年GDP增速也分别达到了9%和8.7%。
　　从三驾马车对GDP的贡献来看，2013年最终消费对GDP增长的贡献率是50%；资本形成总额的贡献率是54.4%；货物和服务净出口贡献率是-4.4%。这说明2013年全年经济增长动力依然是投资和消费两驾马车。
　　虽然2013年经济增长速度创下14年的最低水平，但是必须清醒地看到，在异常严峻形势下取得如此成就已经实属不易。最为严重的形势是什么呢？是全球金融危机时期的大投资红利不仅消失殆尽，而且一系列问题包袱、后遗症开始显现出来。钢铁、建材、化工、煤炭等产能严重过剩状况暴露出来，以钢铁为主的许多行业经营严重不景气；大投资造成的地方债务风险开始显现；劳动力制度红利开始消退消失；出口这驾马车基本停滞下来；环境制约、能源资源瓶颈制约问题凸显。在这种异常艰巨的情况下，经济能够取得7.7%的增速，超过预定的年度增长目标，确实不易。
　　更应看到，2013年是经济结构调整和经济转型的关键时期，必然对经济增速带来一定影响。从投资上来看，宁可牺牲一点速度，也要将投资由政府主导的大投资模式转到民间资本投资上，转到激活民间投资为主上；从三驾马车看，经济拉动力转到以消费拉动、技术创新为主上，特别是消费这驾马车转到以居民消费为主上，大幅度压缩公款消费比例。一系列经济转型举措都是着眼长远的长效机制，并且受制于长期以来的体制机制弊端制约，以及百姓收入低、社保不健全等影响，不可能一蹴而就、短期内见效。也就是说，政府主导的大投资模式、公款消费拉动的政府行政行为，可能一下子就刹住车了，但是，民间投资和居民消费启动却需要一个过程，在这个“空当期”，经济增速必将会遭受压力。
　　尽管如此，中央政府面对经济增速低位徘徊，仍然下决心调结构、转方式、转轨转型，不为经济增速波动所左右。坚持激活民间投资，始终坚持稳健的货币政策，着重于盘活存量、用好增量，不放松也不收缩货币，不出台类似金融危机时期的大投资计划。而是放权让利，激活市场，着力发挥市场的内生动力作用，把经济发展的指挥棒更多地交给市场。
　　当然，制约经济增长的最大因素是在调结构、转方式的“空当期”内，如何寻找到经济增长的原动力，如何提高全要素生产率水平？用民间资本投资弥补政府主导的大投资下降动力仍需在激活市场上下功夫。在放开市场、下放权力的同时，必须给民间资本投资创造宽松环境，特别是要给民间资本投资创造一个轻税薄赋的税收环境，下决心大幅度降税，由结构性减税转为全面降税。
　　稿源：楚天金报
　　作者：余丰慧（知名财经评论人）