楚天金报：部门单位滥发钱应追究刑责

　　审计署公布了38个中央部门单位年度预算执行情况和其他财政收支情况的审计结果，过度福利问题引人关注：国土部所属7家单位违规发放津补贴和实物等价值12522万余元；央行所属6家单位超标准缴纳“五险一金”等18318万余元；央行所属13家单位在工资总额之外发放奖金补贴等2591.3万元；住建部所属两单位超出核定工资总额发放工资555.22万元；林业局所属14家单位私设“小金库”涉及金额3624.84万元，主要用于发放职工奖金等……（6月26日《京华时报》）
　　虽然每年“审计风暴”展示的乱象大同小异，但中央部门单位动辄上亿元的滥发滥补行为，还是显得触目惊心。虽然名目繁多，但本质都一样，那就是从公共财政里放血，慷纳税人之慨滥发钱。对此，审计报告中常见的一个词就是“整改”；而所谓“整改”，无非是要求把多发的钱退回去，也就是通常说的“一退了之”。
　　就算是“一退了之”也往往做不到，比如国土部所属7单位滥发津贴1.25亿余元，目前追回的违规资金仅544.59万元。每年被查处的滥发津贴，最后都是如何处理的，对公众而言，完全是一笔糊涂账。就像有的委员所指出的，那些“年年提、年年犯”的问题，基本仍停留在审计部门“查了”，向人大“报了”，常委会上“审了”，最后结果“不了了之了”。谁也不知道，滥发的钱被查出来后能不能如数回流；更不知道，究竟有没有人为此承担过责任。
　　滥发钱的所谓过度福利问题，之所以“年年提、年年犯”，说明相关问题未得到有效遏制。究其根源，“病根”无疑还是出在问责乏力上。想想看，被审计抽查的概率本身不是百分之百，就算被查到了也不过是“整改”，最坏“一退了之”，更多则是“不了了之”——既如此，滥发补贴滥发奖金何所惧？
　　部门单位以各种名目滥发钱，本质上就是一种集体腐败，贪污的是公帑，受损的是纳税人。这样的行为，不仅违规更加违法，对做出滥发钱决定的相关决策者，理当以贪污罪严肃问责。就像将受贿款用于慈善不影响受贿罪的论断，贪污公帑用于给内部人士滥发津贴奖金，也应该承担集体腐败的法律责任。慷纳税人之慨滥发津贴奖金，必须上升到追究刑责的高度；否则，问责的无力必然导致滥发的普遍，“审计风暴”刮得再猛也是白搭，今年“整改”完了明年接着照发不误。
　　稿源：楚天金报
　　作者：舒圣祥