吴盟初：严厉问责之外还需寻找制度漏洞

　　今天下午，在国家审计署深入学习实践科学发展观活动动员大会上，审计长刘家义对不久前媒体报道的审计署长沙特派办违规建别墅事件作出严厉批评。他同时透露，长沙办的领导和大多数职工已经已经交出了各自的购房合同和钥匙，并表示一定从大局出发，服从组织决定。（《中国青年报》10月8日）
　　“审计署长沙特派办违规建别墅”事件曝光后，在社会上引起轩然大波，影响极为恶劣。这不仅是因为所建别墅仅为“市场价的四分之一”，更因为这次事件的主角是专门监督政府部门预防腐败的审计部门，颇有“监守自盗”的讽刺意味。无论从哪个角度说，从尽从快地进行问责都必不可少。从审计长的严厉措辞以及事件处理的效率来看，结果无疑是令人公众满意的。
　　但需明确的一点是，问责仅是第一步，寻找制度漏洞，从源头堵住此类事件再次发生，才是审计署下一步工作的重中之重。有别于以往，此次事件发生后，公众最为关心的问题不是有多少人参与其中，涉及金额有多大，事情发展到什么程度，而是追问一个问题“谁来审计审计机关？”换言之，公众形成了这样的共识：尽管这是一起小概率事件，但它并不偶然。如果仅仅归咎于个体或者个别部门的原因，显然不具任何说服力。表象之外，深层次的原因是什么？
　　而这样的追问，其实早现端倪。根据审计长刘家义今天的说法，今年上半年，审计署对长沙特派办原特派员进行经济责任审计时就发现，长沙办在建设28栋116套联体式职工住房过程中，不仅存在一些违规行为和不规范、不合理的做法，而且建成的房屋户型和面积明显超出当地政府公务员住房标准。问题非常明显：既然早就发现了，为何迟迟不见处理，而非得等到媒体曝光之后才匆忙应对？是不为还是不能为？
　　事件发生后，审计长曾表示，“舆论监督是对审计机关和审计人员的关心和爱护”。我相信审计长这种表态是发自肺腑之言，但从现实来看，似乎又并没有把这种“关心和爱护”放在一个应有的位置。公众当然关心谁出了问题，以及怎样处理，但更关心的是，问题出在哪里，又该怎样解决？会上，审计长认为这件事“教训是极其深刻的”，同时也折射出有的审计部门重审计业务轻内部管理，忽视基础建设工作，忽视财务管理、作风建设、队伍教育、思想道德等方面的要求……坦白说，这些人们已经烂熟于胸的套话官话，毫无意义，无法回应公众的质疑。
　　事实证明，靠思想建设以及严苛的问责，并不能有效地遏制私欲的膨胀，唯有建立和完善一套行之有效的制度，树立起对制度的信仰，才是根本之道。但这个制度在哪里？我们可以不知道，审计部门不能不知道，更不能摆出一副“鸵鸟”状自我麻痹。
　　稿源：荆楚网
　　作者：吴盟初