楚天金报：城市道路“停车费”应回归公益属性

　　截至目前，北京、上海、广州、天津四个城市汽车总量已超1200万辆。汽车停靠在政府在路边划定的车位上，车主每次动辄要付出十几元甚至数十元的停车费。道路停车位属公共资源，但调查发现，车主缴纳的停车费与政府财政所得之间存在巨大差额，至少有一半收上来的钱最终没有进入政府的口袋。存在停车位经营过度“私人化”、公共资源分配“暗箱化”问题。（11月24日《北京晨报》）
　　我国已经进入汽车社会时代，很多城市面临车满为患、交通拥堵、停车难等困境，由于公共道路的停车位有限，与车辆总量相比悬殊，部分城市相继提高停车费标准。个别路段的停车费用算下来，甚至超过了违章停车罚款额度，导致市民集体惊呼停车费太贵，负担不起。可是，许多地方每年所收取的巨额停车费，却并未进入政府口袋，而是大部分都流入私人腰包，致使停车费这项公共资源费，遭到无端流失。
　　城市公共道路都是由财政资金兴建，很明显道路停车位属于公共资源，而非私人所有，理应由政府部门负责管理停车位，以及停车费的收取，采取公益性保本或者微利模式。而目前许多地方均将停车位经营权交给企业，采取招投标的方式委托管理，但是，经营企业的资格问题，招投标透明度低，潜藏各种猫腻，而且停车费上缴财政部分很少，与每年所收取的费用相比相差太大，导致停车费成为私人牟取暴利的工具。
　　可见，这是一个不合常理的现象，不仅导致公共资源遭到商品化，巨额停车费流失，亦使公众承受过高的停车费。最为关键的是，巨额停车费去向不明，缺乏详细账目和严格审计，各地财政部门均未公开相关财务数据，致使民众难以知晓停车费的使用是否规范，有没有用到应该用的地方去。
　　城市道路属于公共所有，纳税人已经为此付出建设成本，依法享有公平的停车使用权利，而即便城市停车位太少，导致停车紧张，推升停车费上涨，也要控制道路停车位的费用标准，不应超出经营成本太多，更不可当做牟利工具。因此，需要将道路停车位经营权收回，制定合理的停车费标准，使其回归公益属性。
　　至于缓解城市停车位不足的压力，则可以鼓励企业兴建经营性质的停车场、停车楼、立体车库等，以增加停车位数量，并采取市场自主定价，依靠市场竞争和管理优势获利。由此，既可将公益性停车位与经营性停车位分开，避免产权不清造成纠葛，又可利用市场规律增加供应，从而满足市民对停车位的需求。
　　稿源：楚天金报
　　作者：江德斌