张贵峰：像紧盯华南虎一样盯着首都机场高速收费

　　首都机场高速收费问题一度成为媒体关注的焦点，近年来不断有律师状告机场高速收费，人大代表和政协委员们也不断有人站出来质疑此收费合理性。但首发公司依然置若罔闻，甚至宣称收上100年费也行，其副总称“高速收费有利于缓解交通拥挤”。 （人民网 6月30日）
　　品读上述围绕首都机场高速公路收费的新闻，不由得让人联想起此前沸沸扬扬了近九个月，日前终于落下帷幕的华南虎事件——“首都机场高速收费”问题，是不是越来越象另一只“华南虎”了呢？
　　稍加比较，不难发现，两者的“雷同”之处，可谓比比皆是：比如，与华南虎一样，对“首都机场高速收费”的公众质疑，同样是铺天盖地、经久不息——自2005年起，其便两度被告上法庭，为此法院发出了三份司法建议函；最近，北京大学三位教授，又再次以普通公民身份，向北京市发改委等部门提出信息公开申请。而更加雷同的是，有关部门对这些质疑的反应：或者置若罔闻——“三年前的司法建议函，却依然未见答复”，或者顾左右而言他——在对三位教授的答复中，未对“贷款总额和收费资金去向”这一核心问题给予直接答复，或者干脆罔顾法律情理，极尽狡辩、蛮横之能事——“机场开放式收费，效率很高，有利于缓解交通拥挤”，“首都机场高速公路是经营性高速公路，就是收上100年费也行”……
　　一个华南虎被揭穿了，另一个华南虎又冒出来，以“唬人”“诈唬”为特质的“虎患”这般的此起彼伏，我们所能做的当然只能是，以“华南虎”的前车为鉴，紧盯、穷追之，直到其“纸老虎”的真面目完全彻底地大白于天下。
　　所以必须和值得这样做，首先是因为，在这件事情上，我们有充足的法理事理情理依据。国务院《收费公路管理条例》早有规定，政府还贷公路在批准收费期限届满前已经还清贷款、还清有偿集资款的，必须终止收费。而国家审计署公告显示，首都机场高速公路总投资11。65亿元，银行贷款7。65亿元，从1993年开始收费，至2005年底已收费32亿元，估算剩余收费期内还将收费90亿元。更不用说，公路的本质乃公共、公益之路，是最基础性的社会公共品，绝不应成为政府部门，更不用说企业牟取自身利益的“私”路，以7亿多的贷款为名，便已经和计划收费120亿，如此公路收费暴利，无疑是对公路公共品质和基于此的公众利益的公然挑战和肆意践踏。
　　更重要的是，紧盯、穷追“首都机场高速收费”这只“虎”，价值和意义不止在于“首都高速”本身，还在于它他们背后所代表所预示的更为广泛、普遍众多的公路乱收费之“虎”。根据国家审计署今年2月公布的审计公告：16个省（市）在100条（段）公路上违规设置收费站158个，至2005年底违规收取通行费149亿元。按地方政府核定收费期限和目前收费水平测算，这些收费站点还将收费195亿多元。12个省（市）35条经营性公路，由于批准收费期限过长，获取的通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上，成为“高价公路”。18个省（市）政府和交通部门将政府还贷公路应专项用于还贷的通行费收入291亿元，改用于其他公路和城市基础设施项目建设及偿还其他贷款、支出经费等……
　　华南虎的经验和教训告诉我们：在帷幕重重、无处不在的潜规则面前，尤其在盘根错节、牵连深广的既得利益面前，假虎、伪虎，是绝不会仅仅因为其在事实上的破绽百出、昭然若揭，便主动轻易地退让服输的，除非我们穷追猛打、敢于锲而不舍地“为权力而斗争”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：张贵峰