戈止：纳税强企“破产逃债”扇政府一耳光

　　一个破产清算的企业，不仅没有没有停产，而且效益如日中天，实现利税年年递增，并成为全省纳税500强。这不得不令人质疑。有关部门认为，该企业破产是假，逃债是真。
　　河南省建材行业重点骨干企业、曾获全国建材系统500强等荣誉称号的河南省渑池县水泥厂，2004年6月突然宣告破产还债。4年多时间过去了，该厂不仅没有按照法律对破产财产进行清算和处置，反而以年缴纳地税1181万元的经营业绩，位列河南省2007年度地方税收纳税500强的第327名。（新华社9月1日）
　　企业破产，理应按照有关法定程序，进行破产清算，公平清理债权债务，保护债权人和债务人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序。而一个种种迹象表明健康发展的企业突然宣告破产，4年之后不仅生产、销售依旧按部就班、如火如荼，而且成为全省的纳税500强企业，实在是令人瞠目。
　　如果说这种现象在《企业破产法》实施以前，较为普遍；而在2007年6月1日《企业破产法》实施以后，企业还能如此堂而皇之，这就不得不问责与当地有关部门和当地政府。
　　根据《企业破产法》规定，“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。”在这个前提条件下，一个企业的破产，在提交“破产申请”后，需要经过人民法院宣告其“破产”，并由人民法院受理破产债权。此后，人民法院指定的管理人应当及时拟订破产财产变价方案，提交债权人会议讨论。管理人应当按照债权人会议通过的或者人民法院依照《企业破产法》第六十五条第一款规定裁定的破产财产变价方案，适时变价出售破产财产。同时，管理人应当及时拟订破产财产分配方案，提交债权人会议讨论。当一个企业步入破产程序后，一切由人民法院、债权人、管理人等来处理，也就不存在继续生产、作业等问题了。除非破产程序终结、重组成功。
　　企业在进入破产程序的情况下，仍旧马不停蹄，笔者认为有如下原因：其一，假破产、真逃债。将企业置于“破产”状态，然后以苟且手段大赚黑心钱。这种情形，大多为企业和有关部门、政府沆瀣一气，或者政府睁一只眼闭一只眼，你只要按效益纳税即可。其二；真破产，偷偷干。这种情形，无疑是个人行为占主要成分，当其依然要仰仗于地方政府。其三，为脱身，蝉脱壳。借此企业破产之际，将企业资产转移，或占为己有，或拿做它用，从而达到金蝉脱壳。该情形，自然需要有关部门的一臂之力，方能完成“脱身大业”。以上三种情形，都有悖《企业破产法》，而且都与政府脱不了干系。换言之，破产企业“暗度陈仓”，一些地方政府不健康的政绩观是始作俑者。
　　有关部门在严格监管企业破产时，一定要警惕执法权力被政府架空，更要约束、规范自己的言行，切忌“自己打自己的脸”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：戈止