赵光瑞：受到问责的官员不应再启用

　　山西省临汾市襄汾县发生的特别重大溃坝事故，已造成254人遇难。鉴于山西省省长孟学农、副省长张建民对上述事故负有领导责任，依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和其他有关规定，经党中央、国务院批准，同意接受孟学农引咎辞去山西省省长职务的请求，同意免去张建民的山西省副省长职务。（9月15日《新京报》）
　　这是中国近年来因重大事故对高官进行问责的又一案例。经初步调查，导致发生这次事故的主要原因是，企业违法违规生产和建库，隐患排查治理走过场，安全整改指令不落实，当地政府及有关部门监督管理不得力。人为因素引发人民生命财产重大损失，必须认真追究责任人的责任。
　　对于孟学农来说，这是第二次受到问责。第一次是2003年4月，因“SARS”风暴，中央免去张文康卫生部党组书记的职务、孟学农北京市委副书记的职务。随后，两人的部长、市长也被撤去。近年来已有多位高官受到问责，2004年4月因川东钻探公司特大井喷中石油总经理马富才引咎辞职，2005年11因月黑龙江省松花江污染环保总局局长解振华引咎辞职。对官员问责渐成惯例。
　　可是，有的官员被问责后，却能够很快东山再起。孟学农第一次受到问责后，沉寂不到半年，就出任国务院南水北调工程建设委员会办公室副主任、党组副书记，正部长级待遇不变。孟学农2007年8月又被任命为山西省委副书记，9月出任代省长，今年1月当选为山西省省长。他成为中国5年两度受到问责的高官。
　　官员因发生重大事故和问题受到问责，是因为他们没有很好地履行职责，工作存在疏失，对他们追究责任体现了社会正义。这不仅是发生问题后必须重视的一个重要环节，也是防止同类问题重复发生的必要措施。没有问责，就没有认真负责的工作态度。这样的工作，应该严肃认真地进行。
　　目前，受到问责的官员过后又被重用，似乎较为普遍。一些地方官员因故被问责后，或明降暗升，或平调另用，或短期免职过后很快再被启用，这样的例子并不少见。从而影响了问责制的落实，显得很不严肃。
　　受到问责的官员不应再启用，这是制度建设的需要。应该从问责高官不再启用开始，以免给下面留下不好的示范。不启用问责官员，必然增加官员的过失成本，不仅能够保持问责制度的严肃性，而且也增加了问责制度的影响力。只有问责官员成为常态，严肃认真，才可能不断增强官员的工作责任心，减少事故、问题的发生。
　　稿源：荆楚网
　　作者：赵光瑞