吴双建：重大事故背后“瞒报”这只幽灵

　　山西省长孟学农引咎辞职，有舆论为之喊冤。有的说，山西是个矿产大省，每年矿难的机率非常高，如此问责恐怕谁都在这个位置呆不久；也有的说，一省之长，不可能对全省十几万平方公里、3300万人的生产生活情况掌握那么清楚。个人认为，孟学农之所以引咎辞职，根据公开的报道可以看出，还是因为“瞒报”这个幽灵。
　　对于山西矿尾坝溃坝导致二百余人死亡事件，新华社援引老百姓的话说：“不是天灾，这是人祸”。根据国务院事故调查组初步调查，这是一起特别重大责任事故。这两种不同的表述，其实表达的是同 一个内容。作为省长孟学农而言，没有掌握本省内有可能造成重大人员伤亡的灾害隐患，在相关部门的多次整治中该矿尾坝的隐患被视而不见；表现之二，发生之后，当地政府又试图隐瞒遇难者人数，想大事化小，小事化了，这都是地方政府应对中央参与检查监督的老套路。
　　在这其中，就存在着两次瞒报。第一次是孟学农的下属官员，在向孟学农瞒报灾害隐患。这其中也许有官商勾结的因素，也许有地方政府的利益种动。第二次是当地官员，向国家安监局瞒报遇难人数，这其中孟学农或许知情，或许不知情。但是，作为一省之长，就应该守土有责。应该对下属官员的违规行为负责，为事故造成的重大伤亡负责。而不是像一些地方发生重大的群体性事件后，上级骂下级般替自己开脱。因此，孟学农的行为值得赞赏和肯定的，开了问责制度的先河。
　　在孟连事件中，瞒报的表现是假报，将群众与企业的利益纠纷定性为“社会治安问题”。在三鹿奶粉被掺毒事件中，企业也是瞒报后果和原因。这些热点事件表明。地方政府和企业一样，都在试图阻断信息的传播，让民众不知情，让国家不知晓，造成非常恶劣的后果。河北三鹿毒奶粉的风波，则把中国政府近半年来苦心建立起来的良好形象破坏殆尽，正如网上一句顺口熘所说：“辛辛苦苦大半年，一下回到奥运前。”
　　应该来说，国家还是通过一系列措施，来规范和约束地方政府的行为。其一是通过《政府信息公开条例》通过法规的方式，规定了地方政府在公布信息的责任主体地位，给民众以知情权。如昆明爆炸案 、新疆袭警案等，都及时快速地向社会通报相关情况，对稳定民心，提高政府的公信力有着不可替代的作用。其二，我们可以看出一个趋势，中央政府加大了对瞒报官员的处置级别和力度。从近期三鹿奶粉事件，免去石家庄市副市长张发旺等可以看出，处置官员与黑砖窑事件的级别和力度相比，都有提升。
　　政府信息公开，已成了地方官员执政的重要能力。在互联网的信息时代，以及信息全球化的时代。一件小事的瞒报，都会给执政党的信誉带来严重的后果。因而，在孟学农引咎辞职上，冤还是不冤，放在这个背景下来看，恐怕不是什么问题了。
　　稿源：荆楚网
　　作者：吴双建