林伟：失职问责的警钟敲得好

　　银川市日前出台关于《进一步优化发展环境、规范机关工作人员服务态度的五条规定》，敲响了效能建设失职问责的警钟。（10月2日《宁夏日报》）
　　笔者仔细阅读这五条规定，感到问责都是一些日常工作中“小事”，如：首问责任人应当一次性全面准确告知相关事项，避免重复问询给服务对象带来不便；有关部门和人员必须按规定程序、时限和职责为服务对象提供服务；不准对服务对象的正当要求或合理意见置之不理，或以任何理由推诿、拒绝；禁止对服务对象态度冷漠、生硬、蛮横、粗暴；严禁对服务对象使用伤害感情、激化矛盾、损害形象的语言。违反规定的，一经暗访发现或被有效投诉，一律先行停职，经核实后严肃处理，并追究单位主要领导和分管领导责任。
　　我想，如果说某一天，真有某一位政府工作人员因违反了其中的一条而被问责的话，那不免让人感到像吃了一包回形针——满肚子委屈，有点太严重了。然而，细想想，“群众利益无小事”，作为政府工作人员，就是为老百姓办事的，老百姓的事情办不好，就是失职的表现，问责似乎又在情理之中。
　　其实，政府工作就是由一件件“小事”构成的，那些直接涉及群众日常生活的柴、米、油、盐问题，看似小事，实则是关系群众切身利益的大事。政府工作人员只有心系群众，真诚为群众从点滴做起，关注每个细节，才能赢得百姓的拥戴，树立起威信。假如百姓去办这样那样的“小事”都不顺利，还要看工作人员的脸色，这样，群众的利益就会在不知不觉中受损害，党和政府的形象会在群众心目中大打折扣，这本身就构成“大事”了，其对政府执政机体的危害，无异于白蚁蛀堤。
　　因此，笔者认为，银川市的五条“问责”规定，确实让人戴耳环画眉毛——耳目一新，有所感悟，有所启发。跟老百姓切身利益相关的事情，决不能“抓大放小”，而应该“举轻若重”。发生大事故、大案件、大损失需要问责，对于“小事”中的“不作为”、“懒作为”、“乱作为”行为，同样也不能逃避其应承担的责任。这既是现代行政法的基本理念，也是打造责任政府应当恪守的基本原则。
　　所以，在笔者看来，银川市大力推行“小事问责”，重敲效能建设失职问责警钟，其意义不仅仅止于泛泛而谈的防微杜渐上，它正切中了时弊，让那些漠视群众利益的人自食其果，让那些习惯于“盛气凌人”的人感到压力，从而重视群众的点滴小事，这无疑具有重大的现实意义，非但不是不爱护政府工作人员，反而恰恰体现了对他们的负责。
　　为人民服务，是人民对政府工作人员的最低要求，也是最高要求。服务于民是我党的宗旨，更是我们的基本工作职责。银川市的五条“问责”规定，足可以让政府工作人员明白：你的位置是人民给的，让你坐，也可以不让你坐；你要想在这个位置上坐下去，就要给群众笑脸，就要为群众办事，否则就必须唱戏的骑马——走人。我感到，这对转变机关工作作风，提高办事效率，更好地为广大人民群众服务是大有裨益的，是民心所向的，是值得大力推广的。
　　稿源：荆楚网
　　作者：林伟