叶传龙：深藏在“借款”中的权力魅影

　　山东青州筹备第七届全国花博会，总投资超150亿，但该市的财政收入去年才10亿元。巨大的资金缺口让政府想到了民间资本。今年9月，青州掀起一场“借款运动”，先期在教育系统试行，普通职工1万，中层干部3万，校领导5万。（10月22新京报）
　　诚然，在自身财力有余的情况下，办好花博会，打好青州牌，本身并无过错，如果自身财力不济，通过市场运作，吸引游资投入，倒也无可厚非，只是在青州向民间融资过程中，明显掺入权力魅影，因此，虽然宣称自愿借款，虽然有10%“利好”，虽然有财政局保证，但是，教师心中还是如吃了苍蝇一样恶心，因为，他们的权力也明显受到了政府强权的“挤压”——“不借款三年不能晋级，不能参与一切评优活动”。仅凭这样一条无须诉诸文字的潜规则，足可看出，借款还有多少“自愿”可言，又有多少人敢冒险来尝试这条规则的真实与可行？
　　事件甫出，青州财政部门和教育部门以及参与承建花博会的宏源公司都在极力推卸责任，解释也莫衷一是，但是，承办花博会巨大的资金缺口，青州此前借款办大事的惯例，有关领导近乎肯定的答复和《大众日报》对青州模式“开路式”宣传，都不难让人感到，此次借款，并不会如教育局领导所说的那么简单，“为了孩子”也只能是有关方面为逃避问责而拾取的一个挡箭牌罢了。
　　由政府出面向公职人员借款是否合法合理，由政府来支付高额利息是否符合国家金融政策，其实已有公论，但是，如果不是遭遇教师网上发帖抵制，青州在更大范围推广就可能如期实现，这样，对更多市民造成伤害也未可知。看来，对政府权力依法监督，使其规范运作，在基层政府还是个问题。
　　现实境况是，只要一有机会，政府公权就会兴风作浪，如动用红头文件推销番茄、强制旅游、为罪犯说情……怪象种种，不一而足。公权一“出马”，效果也立马显现出来，如花博会的资金解决了，青州的形象出来了……殊不知，在此过程中，百姓的利益却很受伤。在此意义上，建议还是把权力放入笼子，让其驯服，让政府的各项活动规范运作，这才是百姓之福。
　　稿源：荆楚网
　　作者：叶传龙