吴睿鸫：政府租赁空置房远比购买要好

　　郑州市房管局局长王广国、郑州市房管局副局长李保华等向公众详解《关于促进房地产业持续稳定健康发展的若干意见》。关于空置房，“救市”政策第五条说，政府将出钱买下空置房中的一部分，补贴给需要的低收入人群。（《新京报》10月26日）
　　基于国内楼市的严重疲软，从中央到地方纷纷出台公共政策，来刺激房地产市场。郑州市政府采取购买空置房的措施，无疑是诸多地方“救市”政策中，敢于突破常规的一个大手笔，这不仅能消化掉一部分空置房，更为重要的是，也能使低收入群体早日实现住房梦想。
　　然而，尽管郑州市政府的初衷和愿望是绝对正确的，但是笔者以为，这项公共政策既不符合市场经济规则更不切合实际。如果政府高调购买闲置房，就相当于政府兜底包销开房商的房子，如此一来，开发商更会在没有风险的背景下，更会肆无忌惮地建造出更多的商品房，无论价格高低，还是质量好赖，反正最后都由政府来动用公共财政买单，这不仅不符合经济规律和公共财政支出原则，也会破坏市场竞争，扰乱房地产市场秩序。
　　此外，在目前房价高企的背景下，即便政府想购买空置房，也会局限于地方财政的掣肘，只能消化掉数量有限的市场份额，不但不会对救市起到任何效果，也会浪费掉纳税人大量的血汗钱。
　　进一步分析，倘若政府能直接动用公共财政，来挽救处于低迷的楼市，如遇到市场中的空调、彩电甚至农民蔬菜过剩时，政府是不是可以能动用公共财政资金来收购呢？
　　因此，笔者觉得，政府在救“市”过程中，出台一系列的公共政策，来激活日益疲乏的市场，本无可厚非，但出台任何一项制度，都应遵循一条底线：符合大多数人利益，合乎市场游戏规则，以及不能破坏市场竞争氛围。
　　事实上，目前全国空置房已达1。3亿平方米，地方政府既买不起，更买不完。所以，地方政府在处置空置房问题上，不妨换个思路，走租赁的路线。无论从目前我国国情，还是整个市场需求来讲，租赁市场前景广阔。因为，目前我国的城市化水平约为40%，估计到2012年，我国的城市化水平将达到45%以上，城市人口净增量是2。8亿。这部分新增人口在成为新市民后，想在较短的时间内购买商品房，不太现实，租房将是这个庞大群体的唯一选项。
　　至于具体的租赁路线图则是，由政府出面组建专门的房屋租赁公司，或者扶持房地产公司成立房屋租赁公司，二者把市场上的闲置房吸收起来，共同来发展房屋租赁事业。与此同时，政府通过税费减免，提供服务等政策倾斜的方式，来重点扶持一批房屋租赁公司，使其轻装上阵，尽早步入良性发展轨道。
　　当然，除了租赁渠道外，还可以在房屋建筑结构和性能上，动脑筋，想办法，譬如将位置适宜的空置房改造成“学生宿舍（公寓）”，“老年公寓”等，通过类似渠道，把闲置的房子处置和消化掉。
　　稿源：荆楚网
　　作者：吴睿鸫