马想斌：官帽与死亡人数挂钩 反逼官员捂盖子

　　河南省对煤矿安全事故责任追究进一步作出规定，发生死亡50人和以上特别重大事故，或一年内发生两次一次死亡30人至49人事故的，将对省辖市市长停职或免职处理。（新华网11月10日）
　　近年安全生产事故的频发已经不是一个偶然，成为社会的一个顽疾。基于矿难事故发生时间的偶然性一定是高危生产的必然性所致，而作为一个地方行政官员未能将这种安全隐患消除在摇篮状态，事故发生后对所在辖区的行政官员问责是事故善后必须进行的环节。鉴于安全生产事故犹如煤矿下面的井道一般，涉水之深且又复杂繁琐。于是，像河南这种把事故死亡人数和官员免职“挂钩”则应声而出。
　　固然这可量化出一个追究和问责官员的标准，可操作性毋庸置疑。然而，把事故官员的任免与至高无上的生命联系在一起时，是不是还可以堂而皇之地说一句“以人为本”呢？生命之于每个人的不可再生的特殊性能否进行量化？就每个个体而言，生命只有一次，死亡50人与死亡49人有何区别？死亡50人的安全生产事故可以依此免去一个官员的职务，那么这个标准的背后是否透出这样一个信息：死亡人数只要不超过50人，事故中的渎职官员依旧可以为官一任呢？
　　诚然，一个事故的发生有其许多的不确定因素，然而透过事故发生之后的反应与原因调查，大多源自于人为的因素。除去矿业主为降低生产成本而减少安全措施之外，任职官员的不作为、渎职而纵容安全隐患长期存在也是重大事故原因。这便是众所周知的官商结合和官煤勾结。每当重大安全事故发生，官商为了各保所利而同时瞒报。只要“上下一心”控制家属和媒体，避开这些重大（3-9人）、特大（10-29人）、特别重大（30人以上）安全生产事故中的死亡数字，矿主保了经济利益摆脱法律责任，而官员的“政治生命”也会得以延续。于是，也就有了山西矿主给记者的“封口费”，陕西神木煤老板给警察的“赞助费”。
　　如今尚未断裂官商勾结瞒报事故程度的利益链，轻易地将事故量化处理，对官员量化问责，无疑是把死亡数字变成官商勾结的游戏规则而已。除了让不懂官场规则的官员落马之外，更是加固了瞒报利益链，逼着官员去瞒报去捂盖子。
　　人的生命只有一次。一场矿难事故的发生，不论死亡多少，对于每个个体来说后果一样严重。作为事故中渎职的官员，死亡数字的多少无法界定他所承担的事故责任。量化的事故责任只能让官员陷入免责的误区。遏制矿难的发生，必须斩断官商结合的利益链条。对待矿难面前的渎职官员，零容忍的问责才是关键。
　　稿源：荆楚网
　　作者：马想斌