马想斌：多“办”的砀山，清“空饷”是在空想

　　人死了，工资或离退休费照拿；工作人员被开除了，仍在原单位领取工资和津贴；有的干部子弟还在上学，就从财政领工资……前不久，皖北小城砀山成立了一个临时机构———“空饷办”（全称为：清理吃“空饷”工作领导小组办公室）集中清理吃空饷者。仅在自查阶段，各单位主动上报存在问题人员385名。（11月12日《新京报》）
　　吃“空饷”造成政府形象受损不说，但不在职却吃着公共财政以此增加民众负担的现象着实让人深恶痛绝。不过清查“空饷”似乎年年都在搞，虽然有增无减这不好说，但“花样”却增色不少。前两天新闻报道，安徽潜山县综合经济开发区原副主任曹晓明获刑入狱半年，在监狱里照常领着工资。可见，安徽砀山县的清查空饷工作仅在自查阶段已有“主动上报”的385人，汲步资金200多万元。这也就不足为奇了。
　　自公务员法实施以来，各地都在对党政机关事业单位干部职工吃“空饷”问题进行检查。是否像说得那样全面我们不得而知，然而清查“空饷”的工作在安徽砀山开始，却不得不说。何故？因为“主动上报”就那么多人，不主动的就更多的原因吗？想想各地，这点还不足以让砀山清“空饷”的工作成为全国关注的新闻。
　　其实真正的原因就跟“项庄舞剑”那般，砀山因为思想太解放而思维异常活跃，清查空饷非得成立一个“空饷办”，格为引人瞩目！不过这也是得益于之前砀山诸如“两风办”之类的一系列“办”的功劳。
　　如果砀山吃空饷的方式不像当地的政府构架那么出奇多变，按照常规来说无非表现是在编不在岗、死亡不注销、调出不下编、冒领虚报工资等几种形式，或更为严重点的既没有编制且不上班的那种。清查这些吃“空饷”的，根本就是一件难事。即便把安徽潜山县蹲监狱领工资的现象移植到砀山，只要相关单位的领导和人力资源部门稍微留意一下就可以注意到。当然不得不说的是，空饷的长期存在是在领导的默许之下进行的。如果寄期望于领导不太现实的话，我们还不是有正常的监督和审核制度作为保障吗？退一步说，党政机关的在编人员都在当地的人事局有注册登记的，既然从新闻中没有看到砀山人事局被撤销的任何蛛丝马迹，那么为何由“空饷”办来执行清查“空饷”的工作呢？
　　砀山“空饷办”的成立，是基于正常人事管理制度渠道的堵塞，还是当地的领导习惯性的喜欢“小组”一下工作？
　　从多“办”治下的砀山，相信后者的可能性极大。放却领导喜欢行驶权力不提，领导小组下的“空饷办”，也将和“两风办”一样是只闻雷声不见雨点。因为既然指靠不到正常制度发力来解决这一问题，而凭借临时设立的一个小组就能完成？多少让人不能相信。再说，吃“空饷”现象的存在是在领导默许下进行的，难不成领导真的就那么有魄力去自断“手臂”。
　　多“办”治下的砀山，号称整治干部作风、部门行风的“两风办”没去评价出县政府带领防暴警察强征农民土地的合理性，而临时设立的“空饷办”就会彻底清查吃空饷的现象而不让民众去空想？我想有点难。领导小组的成立，本身就是在增加财政负担。更别说领导小组权力的特殊性下，谁能保证他们不去吃“空饷”？
　　不去疏通正常的人事管理制度，而一门心思的想着成立领导小组。如果指望试图去吃“空饷”的人清查“空饷”，还不如让民众继续去空想。
　　稿源：荆楚网
　　作者：马想斌