徐迅雷：公民社会的共同成长

　　一个苹果能榨多少果汁？来自广东的全国人大代表、民营科技企业家黄辉球的一个问题，让分组审议的在座者脸上都写了个问号。“是四扎！而一个西瓜，能榨二十多扎！”黄辉球“揭秘”果味为何还那么浓，是因加了20多种食品添加剂。（3月8日《羊城晚报》报道）
　　不深入“民间”，不深入“幕后”，许多事情你是搞不明白的；不是为百姓说话、不是为公众办事，那么对一些有所知的事情就会“睁只眼闭只眼”。黄辉球代表讲的是食品添加剂、食品安全监管问题，尽管不是每个地方的“鲜榨果汁”都是“一个苹果榨四扎”还卖那么贵，可食品安全确是一个与百姓生活紧密相关、处处都可能出问题的大问题；这方面政府责任部门如果是“一身轻松”“无所事事”，那么离出问题也就不远了。
　　了解、质询、批评、监督政府是公民权利，人大代表就是权利代言人。公民社会，百姓的政治民主参与度主要就体现在两方面，一是意见能直接表达，二是通过代表来表达。两会，无论是全国的还是地方的，都应成为公民社会的最优培育场、最佳发祥地。有一个很好的口号与理念，被深圳市写进了政府工作报告，那就是“公民社会，共同成长”。所有人都为公民社会的成长一起努力，才能营造出生机勃勃的现代文明。
　　公民社会是一个民主和谐的社会。没有民主，就谈不上和谐。政治民主是政治文明的核心要素，决策民主则是政治民主的重要内容。温家宝总理在政府工作报告中指出，要实行科学决策民主决策。各项决策都要做到程序依法规范、过程民主公开、结果科学公正。是的，“民主”就是要破除“一个人说了算”的“一言堂”；从更高层面看，公民社会是权力分享的社会，它反对各种形态的“一把手”集权。
　　公民社会是一个权力监督的社会。监督是一方对另一方的监督，有效监督就需要信息对称，要避免信息不对称，透明就是一个好方法。国外媒体聚焦中国两会，“透明度”成为使用频率很高的一个词：“中国承诺提高经济刺激计划资金使用透明度”、“中国提高预算执行的透明度”、“透明是最好的对策”……（３月８日新华社）“对４万亿资金去向的信息公布完全放开”，这就是一个“透明”的理念，今后需要的是将透明进行到底。还有一个消息是：四川灾区北川县违规购买超标车的相关责任人已被处理，豪华越野车被企业原价回购。显然，这是权力监督所结出的一枚小小果实。
　　公民社会是一个权利平等的社会。无权利则无公民。有的只是“顺民”或“臣民”。平等参与的权利，首先要在不同身份的代表委员之间取得。代表与代表，委员与委员，在两会上都是平等的。官员代表尤其需要培养平等意识，要改变那种高级别官员参与小组审议讨论是来发指示的习惯。政府官员若不是代表而与会，那大抵是质询与监督的对象。与“公民社会”共同成长，官员要跟上步伐。而公民意见的平等表达，则需多元渠道，如今网络就是一个意见畅达的好路径。代表委员每天伙食费标准一百元的消息公布后，一家网站就在醒目位置贴出网民意见：“一天伙食一百，还低了？在农村是很多学生一月的伙食！心痛！痛心！委员的消费应该代表大众的才是平等的！他们吃的是谁的钱？是我们纳税人的钱！”这就是平等参与下表达权利的直言不讳。官民平等非常重要，在现实层面，有了真正的权利平等，才有可能将“官官相护”之劣境改变为“官民相护”之胜境。
　　公民社会的本质是人民自己当家做主，公民参与公共生活，共建公共秩序、共筑民主自由法治的现代空间。“公民社会，共同成长”，也就是普通百姓、代表委员、责任人员都要共同成长，共同成为公民社会成长的催化者、培育人。
　　稿源：荆楚网
　　作者：徐迅雷