徐峰：住房“超国民待遇”是权力在作祟

　　一段时间以来，一些部委和地方打着保障性住房的名义，以各种形式为公务员建实物型住房有不断加剧的趋势，或明或暗的“福利分房”正在卷土重来。住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮27日就此发表文章称，公务员住房享受“超国民待遇”危害极大。（5月28日《扬子晚报》）
　　公务员享受福利分房的“超国民待遇”，似乎不是一次两次见诸报道了，这种“超国民待遇”的合法性一直以来都遭到公众的质疑和诟病，然而就是屡禁不绝，“按下了葫芦起来了瓢”？这究竟是为什么？一言以蔽之，是权力在作祟，因为公务员是体制内的人，自然应该受到公权力的护犊。
　　以前总弄不大明白一件事情：既然公务员是人民的“公仆”，为什么就那么多的人愿意当仆人呢？现在总算是弄明白了，因为他们有强大的靠山和“潜规则”带来的好处。凭什么只有公务员才能享受福利分房的“超国民待遇”？难道是怕以后没人当人民的“公仆”了，想强调其职业优势，为公务员队伍建立强大的后备队伍不成？
　　公务员住房“超国民待遇”做法在现实中有这么几种似是而非的理由：比如“公务员的工资买不起房，所以政府要给予特别保障”；比如“政府之手对公务员住房问题进行干预，能够克服市场机制的自发性和盲目性”；果真如此吗？就现实而言，公务员的待遇已经明显超过一般的国民了，在平民之上，已经算得上是“超国民待遇”了，他们买不起房，那普通的平民又该如何是好？借政府之手对公务员的住房问题进行干预，到底是克服市场机制的自发性和盲目性，还是利用公权力为一个群体进行体制内的利益保护？
　　可以这么说，其根源在于官本位思想和权力的失控导致。但是让人深思的是，已经进入了历史的福利分房制度怎么就在我国死灰复燃了呢？要知道，在世界上的任何国家都没有公务员住房享受超国民待遇的先例。一个最明显不过的事实是，我们的政府对公务员太过于溺爱了，既然成了官家人，他的生老病死衣食住行都得管好，不能丢官家人的脸面，所谓“大树下面好乘凉”是也。另外，之所以发生这样的溺爱行为，主要是对权力这一背后保护伞的监督和约束处于失控状态。每年那么多的招待费等“三公费用”支出惊人，为什么就没能抑制住呢？话说回来，这种“福利分房”的超国民待遇还算是冠冕堂皇的，毕竟是明着来的。可是暗渡陈仓的又该有多少“超国民待遇”呢？还有些公务员利用手中的权力从资本家那里拿到低价房，然后再转卖，这种“双轨制”的变种确实玩得有点高明，但是归根到底是权力监督和制约的失控。
　　公务员福利分房，说白了是权力在作祟，是典型的腐败现象，必须就此打住。更应该值得注意的是，光叫停福利分房还远远不够，必须从源头上解决问题。首先规范公务员手中的权力，不至于使其产生“疯狂”，而是让其回到人民的公仆的轨道上来。第二权力运行要改变过去的封闭下运行模式，回归到阳光中来。只有如此，这种“超国民待遇”才会禁绝。
　　“超国民待遇”的蔓延，势必让国民对自身的“国民待遇”乃至“零待遇”产生失衡，从而引起社会的不和谐因素，这一点必须予以高度的警惕。
　　稿源：荆楚网
　　作者：徐峰