杨光志：国人疯抢“编制”是制度之弊

　　在广西来宾市兴宾区，201名“选拔生”在10年前作为优秀大中专生被选拔到基层挂职，并纳入干部管理，10年后，他们面临被解聘辞退。与之形成对比的是，在广西来宾市兴宾区，近年来，有113人通过非正常渠道获得事业单位编制，其中半数为乡镇官员的妻子、妻弟、兄弟等近亲。兴宾区组织部副部长覃永生和人事局副局长黄开伟表示：“这也是基层工作的需要。”（6月15日《新京报》）
　　本则新闻所显现的，与其说是201名选拔生挂职10年被辞职的个人命运之忧，还不如说是中国人生存状态的社会组织结构之忧。直接暴露出我们的制度安排存在着先天不平等的缺陷。
　　“编制”，将国人硬生生区别为体制内与体制外，很多时候，这甚至已成为幸福与卑贱的分水岭。曾听有人说过“只有偏执狂才能生存”，我想这句话绝对不是说体制内生存，而是指体制外生存状态。因为体制内生存，那是只要不弱智或者会装憨便可生存，只要懂服从、会歌德、会上传下达、会依葫芦画瓢、会按既定方针办，便可生存，若还能钻营，便可生存得很滋润。《南方都市报》15日刊出的一幅漫画《做一个“体制内”的幸福淘粪工》，一句“臭虽臭，但管饱”的解读，已很讽刺地将国人疯抢“体制内生存”饭碗的情状表现得淋漓尽致。
　　作为生活在城乡二元结构社会里的中国人，尤其是农村人，其进入体制内的路径被严格控制在很狭窄的区域与命运时段，诸如考入大学、诸职应征入武、诸如一些很特别形式的立功受奖……更多的时候，体制内的大门，对9成多中国人，从来都是关闭的。其体制资源的分配、复制、集聚和强化，其体制内饭碗的金光闪闪，剥夺了不少国人的尊严。
　　君不见，任何一个公考门外，大学生们拼了命削尖脑袋想进入体制，“编制”的被标榜被艳羡，必然对应着“权利”的被侮辱被损害。曾经在中国存活了许多年的“接班”制度，便是这种天然不平等的充分体现，也是“不如有个好爸爸”的谚语之来由。而体制内选拔干部的任命制，更只是占国人比例很少的圈内人自个儿玩的游戏，与广大农村人无关。
　　所以，本则新闻更刺眼地将“官员亲属以不正当手段与渠道优先进编”与勤恳耕耘10年却面临一朝失业的选拔生拿来对比，无疑更令人抓狂而徒唤奈何，贡献了10年青春却没能撬动体制的门槛，没能获得编制的青睐，这当作解决大学生就业缓兵之计的“大学生当村官”，无疑从时间的路口、人生成长的远方对现在的想响应号召当村官的大学生们，扇过来一记令人心寒的耳光！
　　应该说，近些年来，随着政治、经济体制的转换，市场经济的培育与发展，也使得体制外生存成为可能，其不安与惶惑正逐渐被自在感与成就感取代。体制内生存与体制外生存的反差，已不那么强烈，中产阶级的兴起、边缘精英话语权的增多，使社会趋于结构复杂形式多元，从而形成了若干利益博弈模式，渐进性地冲击着过去那种一元精英格局和高度的国家强权控制体系。普通人的命运是社会进步的风向标，从这个意义上说，个体生存自由和机会的体制运转，在30年改革中是逐渐变得多元化，人生选项在增多，人民意愿满足的可能性在增大，说明社会发展是趋向公平正义的。但政体改革的严重滞后，使体制内、体制外生存的矛盾仍然十分尖锐，这需要从打破城乡二元结构，打造公民社会方面深度破冰！
　　稿源：荆楚网
　　作者：杨光志