林伟：假如也让用公款宴请的官员丢官入狱

　　四川省纪委、省监察厅日前下发《关于重申和严格执行廉洁自律有关规定的通知》，要求严格执行厉行节约的有关规定，首次提出，严禁领导干部在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请和以同乡会、校友会、战友会等各种名义用公款请客送礼。（2009年6月28日《四川日报》
　　领导干部之间用公款相互宴请之风由来已久。长期以来，关于治理用公款相互宴请的呼声不绝于耳，有关治理行动也从未间断，但由于大部分治理行动要么是“一张纸”，要么是“一阵风”，因此，效果难尽人意，往往是“风声过后”又现“野火烧不尽，春风吹又生”之势。
　　所以，对四川省纪委、省监察厅的此番规定，相信许多人都会与笔者一样，仍持观望态度。因为我感到，治理用公款相互宴请之风，我们真正缺少的并不是文件制度和禁令，而是严格按制度狠抓落实的决心和行动。
　　由此，让我想起了一个历史故事。据史料记载，北宋诗人苏舜钦是“科班”出身入仕的，宋仁宗景祐二年（1035年）参加科考，中进士。历任蒙城（今属安徽）、长垣（今属河南）县令，入大理评事、集贤校理、监进奏院等职。苏舜钦任光禄寺主簿的时候，积极上书言事，先后上过《上三司副使段公书》、《咨目七事》、《乞纳谏书》等，要求开通言路，惩治弊政，得到范仲淹的赏识。范仲淹推荐苏舜钦以集贤校理官的身份负责进奏院的工作，宰相杜衍也看重苏舜钦的才能，将女儿嫁给了他。
　　进奏院是一个文书中转机构，将朝廷各部门的文件转发给地方政府，又将地方的文书分送给朝廷各部门。进奏院的日常工作就是转抄、拆封文件，每天都有一大堆封纸报废。由此，卖废纸便成了进奏院预算外收入的“主渠道”。
　　宋仁宗庆历四年（1044）秋，恰逢赛神会，苏舜钦与同僚刘巽动用卖废纸的钱，筹划一个大型酒会，宴请宾客。苏舜钦不仅邀请了京城里的一些名士，还请了两名“女伎”助兴。为示公私分明，苏舜钦还自掏腰包，拿出十两银子，作为喝酒钱，对于被邀请的客人，也要求他们拿出数量不等的喝酒钱。
　　应该说，苏舜钦举办这样一个酒会并不是什么严重的“违法乱纪”：其一，苏舜钦既没有拿国库的银两，也没有动用防洪、救灾之类的专项资金，更没有乱集资乱收费乱罚款弄钱，而是“废物利用”，花了几个卖废纸的钱；其二，出席酒会的主客都自掏腰包，拿了数量不等的喝酒钱，不能算完全意义的公款吃喝和白吃白喝。但御史中丞王拱辰认为，苏舜钦举办的这次酒会是“典型”的公款吃喝、招伎玩乐的“腐败行为”，并上书弹劾苏舜钦“监主自盗”，致使“舜钦与巽俱坐自盗除名”，苏舜钦入狱受审，后以“监守自盗罪”削职为民，闲居苏州。其他赴宴者如周延让、周延隽、王洙、王益柔、章岷、吕溱等十余人，也悉数被贬官，被逐出开封城。就连当时助兴的两位“小姐”也被官府枷起来审问。苏舜钦的岳父杜衍也遭受牵连，被迫下台。
　　由此可见，北宋王朝对苏舜钦的这次公款吃喝“事件”的打击力度不可谓不大，尽管打击对象有着不同寻常的“背景”，苏舜钦的祖父是状元，岳父是当朝宰相，但并没有因些而“心慈手软”。试想，如果我们在处理用公款相互宴请“事件”上，有如此“强硬”，那么，还有谁敢去“铤而走险”？所以说，要想让严禁用公款相互宴请的规定能够行得通，关健还要看“落实”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：林伟