张舟：让公交系统多一些人性，少一些尴尬

　　不少人在出门乘坐无人售票公交车时，常遇到没有零钱投币付车费的尴尬，近日，专职负责为乘客兑换零钱的工作人员出现在奉贤南桥的部分公交站点上。这是公交行业为数不多的出现专门为乘客设置站点找零的服务。（2009-9-16 东方早报）
　　这样的人性化服务让百姓拍手叫好，公交系统随手的服务，却解决了百姓生活中常常遇到的尴尬，这样的规则值得肯定。这不禁让我想起了武汉公交系统持续了多年的“1.2元票价”。武汉市公交车从2000年开始实行1.2元的票价，因存在找零难等问题，使得相当多市民乘坐1.2元票价的公交车时投币不足，乘车时只投1元，而刷公交IC卡却没有丝毫优惠，造成乘坐1.2元票价的公交车，刷卡没有投币“划算”的尴尬。对此，不少市民呼吁割掉1.2元票价的2角钱的“尾巴”，加大刷卡优惠力度。当时武汉市公交集团5000多台公交车中，有一半为1.2元票价的非空调车。
　　不过好在武汉公交系统在经过多年的“为难”群众之后，将票价调到了1元，为整个公交行业博得了一些人性化的称道。1.2元票价的公交车实行1元票价、刷卡0.9元的优惠后，市民省掉的票款，一部分由政府买单，一部分由企业承担。另外，空调车仍投币2元，刷卡1.8元。
　　而即使公交票价调整到了1元，乘客也有不方便的时候，比如很多市民没办理公交卡，这就不可能每个人身上都会随时有1元、2元的零钱，而当市民有急事疏忽之下上车后，却发现自己没有零钱而公交车不设找零时，这时就比较尴尬了。坐公交不像逛商场，没有零钱可以有时间去换零，公交车可不等人，于是常常出现乘客为了等零钱，而在车上跟着司机一路坐到终点站都没找回零钱的尴尬。
　　在我印象中，公交的尴尬远不止于此。
　　笔者生活的城市是武汉。武汉俗称“九省通衢”，或许是因为城市太大了，公交啥时来，全靠等和望。有记者曾经上街调查：阅马场、中南路、永清街、王家湾等核心地段，途经公交线路都在30条以上，车辆扎堆进站的现象非常突出。一些较偏远线路，有的只在上下班高峰时段开行。而毫不容易等来了车，却满眼是空调车，普线车稀少。2008年3月至4月份，武汉公交行业管理机构对公交普线车营运动态进行了监控，55条公交普线核定配车834台，但实际投入营运只有562台，普线车配车台数的减少，造成不少市民只能坐票价为2元的空调车，且普线车车容车貌较差。在公交车靠站的时候，有的车停在路边，污染又扰民。因场站建设滞后，武汉南湖花园、百步亭等长期没有公交场站，公交停小区下、道路边，导致引发噪音、污染扰民，同时，加剧路堵，车辆调度不便，车辆也不安全。许多车辆破败不堪，尾气黑不隆冬，长期给空气污染和行车安全带来巨大隐患。
　　不过，这些现象在今年得到了改善。
　　08年，武汉市人大常委会在武汉市交委会议厅召开公交立法说明会，对《武汉市城市公共客运交通管理条例》修订内容进行逐条说明。修订条款中变化最大的四处，公交四大尴尬有望终结——这次修订，对公交车线路车辆数进行立法规定，防止公交企业随意增减营运车辆，加大发车间距，让乘客苦等，这一条将大大改善公交服务质量。立法明确要求保障车型，承担公益性任务的普线车、普通车，不能说变就变。修订内容中，首次明确“公交场站纳入城市总体规划，公交停车场、保养站等，符合划拨用地目录的，应当以划拨方式供地。”立法明确“城市公交具有公益性”。市人民政府加大对公交的投入，在场站建设、换乘枢纽以及车船和设施装备配置与更新等方面，对因价格限制造成的政策性亏损，对承担社会福利以及完成政府指令性任务增加的支出，都给予适当资金和政策扶持。
　　随着社会的不断发展，各类矛盾也不断突出，而政府和企业如何解决好这些矛盾，化解种种尴尬，将是政府和企业对社会的主要职责。不仅仅是公交系统，各类社会机构都应该多一些人性，少一些尴尬，让社会平衡和谐发展。
　　稿源：荆楚网
　　作者：张舟