倪洋军：领导干部别上了“身边人”的“套”

　　所谓领导干部“身边人”，主要是指在领导干部身边工作的下属、秘书、警卫、司机等工作人员。这些人职位不高但身份特殊，而且天天跟在领导干部的“身边”，“鞍前马后”，可谓形影不离，耳濡目染，其素质的高低和形象的好坏，直接关系到领导机关和领导干部的工作和形象。
　　领导干部“身边人”，大多是领导比较认可、信赖的红人、心腹，而且他们又是一种特殊的群体：他们经常和领导打交道，手中往往有一种无形的权力可供支配，容易产生特权思想。而这些领导“身边人”一般也比较强势，比较得意，常常不避讳跟主要领导关系搞得来。因此，他们常常假借领导名义或关系搞一些小动作、鬼伎俩，甚至直接走上或参与贪污受贿等。而领导干部出于同情、理解、照顾，常常见怪不怪，对于自己“身边人”的一些小毛病往往会采取包容、包含的心态，认为他们平时吃了不少辛苦，偶然犯了一点错误，也能够容忍和理解，时间一久，也很容易使领导干部失去辨别是非的能力，从而陷入弄权的泥潭，乃至跌入以权谋私、权钱交易的深渊。而一些不法分子为拉拢腐蚀领导干部，也往往从领导干部的“身边人”下手。从近年来发生的诸多腐败大案来看，领导干部“身边人”参与作案，已经成为当前腐败犯罪的一个突出特点。而一些领导干部的犯罪行为，常常也是在“身边人”的怂恿、拉拢、影响或带动下形成的。在领导“身边人”这支队伍的某些人中，往往会出现“职位低，权势大”、借助领导干部权威去干坏事的怪现象，从而使这支队伍出现了一批腐败分子。例如河北省原省委书记程维高的秘书李真，收受贿赂，非法占有公私财物合计人民币１０５１万多元；再如深圳市人大常委会原副主任王炬的秘书蔡建辉，受贿港币１０９万元、人民币５０万元……这一桩桩令人触目惊心的事实，警示我们必须清醒地认识到教育管理好领导干部“身边人”的重要性和紧迫性。
　　正因为领导干部“身边人”身份特殊，能言善辩，善于钻营，擅长布局，钻墙挖洞，无所不能，常常设“套”让领导人往里钻，在服务的同时其实也是在下药。所以，很有必要对广大领导干部提个醒，千万别上了“身边人”的“套”。
　　正人先正己。领导干部，要想不特意照顾“身边人”，不被“身边人”所迷惑，最最基础和重要的是增强党性，坚定为党的事业奋斗终身的理想信念，牢记“全心全意为人民服务”的根本宗旨，坚依法办事、依法行政的原则，才能将目光放远一点，将标准定高一点，将制度抓严一点，不致将自己束缚在、局限于“身边人”、“小团体”、“小圈子”中，从而心底无私、心胸开阔、心怀正义、心存善念。
　　打铁还需自身硬。一些领导干部之所以会对“身边人”厚爱有加、纵容过度，一个重要的原因，是他们觉得“身边人”已经成了自己的“拐杖”、“影子”，正如坊间有云：领导没到他出场，会前工作弄妥当；领导没讲他先讲，拍拍话筒响不响；领导讲话他鼓掌，带动一片响全场；领导吃饭他先尝，看看饭菜凉不凉；领导喝酒他抵挡，早已把胃献给党；领导睡觉他站岗，女人是谁绝不讲……离开了“身边人”，一些领导干部便会不适应、不自在、不舒服，甚至不知道如何工作，因为他们平时依赖惯了、依靠惯了，说话有人写好讲话稿，上车有人帮着搭凉棚，出门有人提前安排好，等等。这样的领导，缺乏能力。因此，领导干部要着力提高能力，一方面要提高自己独立工作、学习、生活的能力，另一方面要提高自己拒腐防变的能力，才能扔掉秘书、司机等“拐杖”
　　苍蝇不盯无缝的蛋。领导干部的嗜好，尤其是不良嗜好，很容易成为别人进攻的“软肋”。比如说，某位领导喜欢收藏字画，“身边人”、“别有用心之人”便会投其所好，动不动就会邀领导欣赏名字名画，或者以字画馈赠、拉拢腐蚀领导干部或“身边人”。所以，领导干部必须摒弃不良嗜好，养成健康、积极、向上的情趣爱好，同时要注意谨慎交友、正确交往，净化自己的社交圈，让那些别有用心之人无机可乘，使自己在糖衣炮弹面前无懈可击，不被“套住”。
　　子不孝，父之过；教不严，师之惰。同样，领导干部“身边人”之所以想、能、会借领导权威干坏事或得以走上贪污腐败等违法犯罪道路，从而在群众中造成“有关系就能办成事”的印象，也是与个别领导干部对身边工作人员监管不力有着重要关系的，如果这种现象得不到有效制止，长此以往，不但损害领导本人形象，还会损害党和政府在群众中的威信。而要管好领导“身边人”，首先要清除这些人的特权思想。领导干部是人民的公仆，领导身边工作人员更是“公仆的公仆”，应该没有丝毫骑在人民头上享受特权的权利。其次，除了思想教育之外，还应制订管理方面的“硬措施”，做到“软硬兼施”、“教育与管理并举”、“思想与纪律并重”。事实证明，教育管理好领导身边的工作人员，是加强领导机关廉政勤政建设不可或缺的有机组成部分。党政机关和企事业单位均应把这一工作摆上重要议事日程，切莫使领导身边的工作人员这一群体变成“超凡脱俗”、失管失教的群体。
　　为严惩钱权交易等腐败行为，刑法修正案草案扩大了受贿罪的适用范围，将非国家工作人员也纳入犯罪主体。根据这一规定，在职或离职的国家工作人员的“家里人”“身边人”，如果利用国家工作人员职务上的影响力索贿受贿，将被追究刑事责任。这无疑是给领导“家里人”、“身边人”上的一个“紧箍咒”，但是，要想真正使领导干部从“身边人”那儿“解套”，还有很多的工作要做，有很长的路要走。
　　稿源：荆楚网
　　作者：倪洋军