倪洋军：干部公选切忌制度被权力“架空”

　　近年来，从中央到地方，对干部人事制度改革推进的力度是一年比一年大。各地在实践中，也探索出了诸如公推公选、公推直选等一系列公开选拔任用干部的模式和方法，为一大批优秀干部，特别是优秀年轻干部走上了重要领导岗位，为党的事业新的伟大工程注入了新的生机与活力。
　　党的十七届四中全会更是明确提出，“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。必须坚持党管干部原则，全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针，坚持五湖四海，拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，满腔热情爱护干部，严格要求管理干部，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。要坚持德才兼备、以德为先用人标准，完善干部选拔任用机制，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，培养造就大批优秀年轻干部，健全干部管理机制。”这无疑为当前和今后一个时期的干部选拔任用工作指明了方向，明确了重点，提出了要求。
　　但是，我们也不得不承认，一些地方，在推行干部公选这一干部选任的新模式和方法的过程中，存在着严重的官僚主义行政干预，人为设置一些不太科学的条件和程序，给“公开、公平、公正”戴上禁锢，为“民主、公开、竞争、择优”的选人用人原则打上了“人治”或“长官意志”的烙印，给人一种“扎扎实实走过场，轰轰烈烈搞形式”的感觉，存在一种“穿新鞋走老路”、“戴着脚镣跳舞”的不良倾向，并没有真正达到“凭实绩用干部”和“不让老实人吃亏，不让钻营者得利”的目的和要求，相反，却让人觉得好笑、好玩、好可怕！
　　干部公选的核心是“公”，是将干部选任的权力真正地交给群众，体现一种公开、公平、公正，是为了避免干部选任上的重领导轻群众或“少数人说了算”乃至“个别人说了算”或“一人说了算”的不正之风、不公之气。但是，干部公选毕竟不同于完全意义上的“海选”，而且干部公选也特别强调要坚持“党要管党”和“党管干部”的原则。正因为如此，一旦组织者或个别有权、说话有用的人，在简章、公告、程序、环节等的制定和执行过程中，打了招呼、做了手脚、动了点子，便会使一些条件、过程、程序等变得让人不可思议、不好理解、不好操作，让原本很好的公开推荐、群众测评等体现“民主、公开”的程序被“架空”，而使得结果大于过程、形式大于内容，其公选的结果，还是一些领导“打算”提拔或“授意”使用的干部“被公选”出来，而那些确实很优秀、很能干、很有群众基础的同志，则成了“陪太子读书”、“陪领导娱乐”的配角和参选者。
　　有道是，思想是行动的先导。应该说，干部公选这一形式本身并不是制造不公、不正、不平的“源头”，而是某些领导者和工作人员头脑中固有的特权思想和媚权心态，是导致干部公选被形式化、官僚化的“罪魁祸首”。因此，要想真正还干部公选以本来面目，杜绝干部带病提拔、带病使用和选人用人上的不正之风，必须下大力气斩断某些人头脑中的特权思想和媚权心态，换句话说，必须先管好那些管干部的人，才能给干部选拔任用工作畅通渠道、带来新的活力、营造良好氛围。
　　党的执政理念是“立党为公，执政为民”，而要真的做到如此，不去除某些人心中的“小九九”，不遏制某些人脑中的“权力欲”、“私利观”，只能是空想。在改革创新的今天，我们呼唤改革、希望创新，但是一定要一碗水端平、一把尺到底，摒弃一切可能的人为因素，否则，只能是中看不中用的“穿新鞋走老路”、“用新瓶装旧酒”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：倪洋军