笪祖煌：临县“设套息访”是另类创新观的怪胎

　　一个老农民，拿着一纸法院判决，不断上访，反映村里占了他的土地。他不会想到的是，同一家法院，如今判决他“敲诈勒索政府”、“伪造国家机关证件、印章罪”，有期徒刑三年。这样离奇的事，发生在山西省吕梁市临县。（据5月6日《中国青年报》）
　　对同一起案件中的同一对象，同一家法院的同一审判长，却作出截然不同的判决，其中必有蹊跷。而透过判决书认定的“事实”和官方此前的所作所为，又不难发现此中“设套息访”的真相。
　　当事老农马继文在上访中，虽遭到过殴打并被关进县“帮教中心”4次，但为维护自己持证开发承包荒山荒地、且已经法院判决认定的合法权益，仍不断上访。这就惹恼了当地官方，迫其息访可算是他们“设套”的动机。主动通知其到镇政府与镇主要领导签协议、写保证，并发给6600元；县信访局官员也给其900元；县纪检委同时还找其所在村老支书作“伪造国家机关证件、印章”的假证，并要他将修改后的证词重新誊写……这是不是当地官方“设套”的实施过程！
　　这样对付上访的一个老农，实在有着多重“创新”之意：有计划、有组织、有预谋地设计“圈套”，引诱其一步步往里钻，从而阻止、平息上访，此乃思路之“创新”；变层层截访、办班帮教、被精神病等套路，为借用法律手段，迫害其入狱，这种以“合法性”隐盖非法目的之做法，乃手段之“创新”；继鄂尔多斯“诽谤政府”案、沧州“敲诈勒索法院”案后，临县又自导自演了“敲诈勒索政府”闹剧，一个掌握着国家公器、处于强势地位的地方政府，竟然被一个老农“敲诈勒索”了，此为案由之“创新”。
　　如此“创新”，无论从哪个角度剖析，都完全用错了地方，打错了如意算盘，不仅解决不了民众的根本问题，平息不了上访，反而会更加激起民怨，引发公愤。可以说，老百姓不到无可奈何、万不得已之时，是不会上访甚至长期越级上访的。贯彻落实科学发展观，创新工作思路和工作方法，就是要求各级官员把“创新”的功夫下在执政为民上，听民呼声、解民疾苦，帮民所难，让民众安居乐业、无一上访。可见，临县“设套息访”者把“创新”的心思花在欺压百姓上，阻塞了公民的维权渠道，剥夺了民众的博弈能力，损害了百姓的人格尊严，既违背了“创新”初衷，又沾污了“创新”内涵。
　　“设套息访”之类的另类创新观怪胎，虽有信访问题“一票否决”作用的客观因素，更有“设套息访”者稳政绩、保乌纱的主观因素。所以，此法不可取，此风不可长。“设套息访”者当自我反思、自觉纠正；上级有关新门应重视查处、从严问责，以遏止仿效的后来者。
　　稿源：荆楚网
　　作者：笪祖煌