时言平：职能监管缘何总是后知后觉

　　近期，ATM跨行取款费、小额存款管理费、打印账单费等银行收费项目频遭质疑。3日，银监会下发了要求商业银行进一步规范服务收费行为的通知，要求银行立即开展服务项目的清理工作。据悉，各银行要在本月上旬向银监会上报自查情况。另据银监会方面介绍，银监会和发改委正抓紧对新的《商业银行服务价格管理暂行办法》的颁布走法律程序，《办法》的草案最快本月出台。（8月4日《新京报》）
　　从ATM跨行取款肆意涨价开始，一系列的银行服务乱收费乱象进入公众视野。无论舆论沸腾到沸腾到怎样的程度，抑或作为银行代言人的银行业协会如何做出让老百姓“用脚投票”的解释，作为直接负有监管责任的银监会却出奇地冷静，巍然不动。
　　尽管监管的漏洞需要完备的制度来填补，而制度的完善需要时间作为代价。但是，银监会的响应速度也未免太迟缓了些，对于民生而言，并不仅仅是消耗的时间，更是被侵犯的利益，毕竟，即便是银行乱涨乱收服务费的做法不合规，恐怕也不见百姓被侵犯的利益能够得到返还和补偿。
　　因此，银监会作为银行业的职能监管部门，这种后知后觉的反应背后，不但给作为利益合谋的银行业有了充分作恶的空间，同时也给民生利益带来也极大的损害。从收费乱象进入视野，到这些天才做出的“违规项目立即停止收费”决定，姗姗来迟的监管某种意义而言反映了监管部门的效率以及对民生利益的漠视。
　　至于银监会所提到的“ATM跨行取款费不属于银监会监管范围”的说辞，实际上同样暴露着职能部门监管缺位这样一个事实，无论这块责任田到底属于谁。为什么等到舆论闹得沸沸扬扬之后，银监会能够才出面制止，进行全面清算，这其中恐怕与职能部门监管缺乏持续性，与懒政思维有着很大的关系。否则的话，恐怕也不至于一次性就有那么多的监管漏洞被暴露出来，伤害民生利益。
　　因此，相关职能部门的后知后觉，和监管的持续缺位，给垄断利益者有了侵犯百姓利益的制度空间。正是因为这样，在侵犯了百姓利益之后，银行根本就不将民声民怨当回事，甚至以“可以自主选择”这样荒唐的理由对公众利益进行肆无忌惮的嘲讽。
　　此外，处罚机制的有效性，也是让人感到极大不公的一点，既然是违规，那么银行所侵犯的百姓利益，理当进行道歉和补偿。当然，我们也希望，此番后知后觉的监管，能够正如我们期待的那么完善，百姓被侵犯的利益，能够原原本本地回到手中。
　　稿源：荆楚网
　　作者：时言平