张东阳：该如何反思“三最”女贪官涉贪案

　　辽宁抚顺市国土资源局顺城分局原局长罗亚平，涉嫌犯罪的金额超过了震惊中外的“沈阳慕马大案”，刷新了辽宁官场贪腐犯罪的最高纪录，她的案子被中纪委领导批示为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”，她被民间称为辽宁“三最”女贪官。即使站在被告席上，她依然保持着强悍的本色。（《检察日报》8月23日）
　　回顾罗亚平的贪腐之路，我们可以看到家庭背景一般、只有高中学历的罗亚平能够贪污受贿1.45亿元的数额，最大的“秘诀”无非是“胆大和强硬”，但正是这一点，却完全击破了一系列看似严格而严密的反腐、官员晋升等相关政策漏洞，生动地揭示出了深不可测的官场潜规则，是一出现代社会的“官场现形记”。正因为如此，以下三方面问题的追问，将会比这件案子本身更为重要，也更具警示意义。
　　其一，疯狂敛财的罗亚平的“现形”为何是偶然的“牵出”？据了解，早在上世纪90年代末，罗亚平就已经担任顺城区发展规划局副局长兼任区土地经营中心主任，成为最炙手可热的实权人物，也因此成为她疯狂贪腐的最佳时机，并因此开始贪腐不少拆迁户和开发商的钱款，这期间她一定少不了被举报（甚至一名被侵吞了土地补偿金的动迁户在愤怒之下将她严重刺伤），但直到2007年罗亚平才开始被审查，直到2008年才被刑事拘留，并且她的落马，也是是极为偶然的情况：当年，抚顺市腐败窝案牵出一个叫李小红的女房地产商，因大笔行贿、拉下15名局级领导干部被判刑1年，但就在其刑满释放的前一天，李小红又被抚顺市纪委重新立案审查。因此被激怒的李小红这样开始揭发抚顺市原国土资源局女局长江某，而江某又“咬”出了罗亚平，这才牵出了罗亚平。我们想知道的是，在罗亚平这么多年的疯狂贪腐中，为何总不见纪检监察部门“动真格”对其进行严查？如果不是李小红，然后是官职比罗亚平大得多的江某“咬”出罗亚平，疯狂敛财的罗亚平是否至今依然会威风八面地继续贪腐？
　　其二，霸道无度的罗亚平何以多年来在官场一直“强硬依旧”？据了解，起初只是普通职员的罗亚平之所以能得到升迁机会，最重要的是其“强悍作风”。而这种强悍作风，不少时候其实是弱势的拆迁户的辱骂，是对开发商的逼诱，是在社会上的横刀夺爱纵情声色，甚至是无端对上级领导的撒泼和挑战，而这其中的任何一条，都充分证明了其并非是一位真正务实为民的官员。如，她公然在街头着拆迁户的脑袋破口大骂、公然向挪用开发商预存到土地经营中心的资金、公然抢夺他人丈夫（以重金将其顶头男上司收归己用，还在社会上包养年轻男子做自己的保镖）、公然在顺城区政府撒泼，大骂领导 “你们都是我养活的”等，如此一位各方面完全背离人民利益、霸道无度的女官员，依然在其官场之路上稳当做官，大肆敛财，“强硬依旧”，官员选拔、任用、考核等诸多内容全然在罗亚平面前失效，不能不说是日益严格的官员选拔任用制度的严重背离。
　　其三，一些地方的官场潜规则之水到底有多“深”？罗亚平案件中出现的情况还使我们看到了某些地方官场潜规则之水“深不可测”：
　　罗被双规后，有关部门第一时间搜查了她的办公室，竟然发现了张家春的私人印鉴和顺城区人民政府公章。身为顺城区原区长张家春的私人印鉴和顺城区人民政府公章竟然在小小的科级干部的办公室里，可见她与张的关系非同一般，这里面的“故事”到底有多生动，我们不得而知，这自然是官场潜规则的一部分；
　　从罗的案件报道中，我们还看到了她曾攀附的抚顺市国土规划局局长、国土资源局局长、市政府副秘书长等职务的江某的腐败问题之严重：她被查出有48块劳力士等名牌手表、253个LV等手提包、1246套高级名牌服饰和600多件金银首饰，如此身兼数职的要职，竟然同样如此挥霍和贪腐，无怪乎罗亚平在贪腐之路上一直不满足，她一定知道有些官员的腐败问题同样非常严重,因此可能一直在与别的官员攀比；
　　被“双规”后依然强悍的罗亚平，在找来当地纪委书记时，直称把她放了将会付600万给纪委书记，见纪委书记不说话，罗再次补充称，“要不你开个价，多少都行。你今天放了我，我明天就把钱给你送过去。”正是这句话让纪委书记听到了罗贪腐财产一定是巨额数字，也正是这句话让纪委书记坚定了侦办案件的决心，“即刻作出深挖罗亚平一案的批示。很快，此案上报辽宁省纪委。”表面上看，纪委书记是在积极履职，但是，如果不是罗的那句话，以反腐为最根本职能的纪委书记，能否“坚定”查处罗亚平的“决心”吗？而且，对于如此重大的腐败案子，在某些关键环节，竟然成了某些关键人物的一句话、一转念的事，“官本位”或者是领导的个人意志决定事件进程的严重缺少民主集中的问题，全然呈现在我们面前，在二十一世纪、民主和法治得到如此重视的今天，还能发生这样的事情，不能不令人感到唏嘘和慨叹。
　　稿源：荆楚网
　　作者：张东阳