时言平：罚款会否成为领导下井制度的某种妥协

　　日前，安监总局公布《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，规定明确对于带班领导没有下井的煤矿，一旦发生事故，将严惩煤矿和主要负责人，可分别罚款500万元和罚上年年工资的80%。该规定从10月7日起施行。
　　自从煤矿领导下井制度实施以来，怎么让领导下得去，一直是个问题。而安监局的这一规定，从某种意义上而言，算是动了真格，通过较为严格的惩罚措施，保证领导下井制度的顺利实施。但是，重罚就能把身居高位的领导们“逼下井”吗？领导下井制度似乎陷入了一个制度迷局。
　　领导下井，目的在于加强煤矿的管理，保障矿工的生命安全，防止安全事故的发生。愿望是美好的，但是实施起来未必有想象中的那么顺利。下井制度实施后不久，鸡西矿难中，除领导成功升井外，24人却仍被困井下。站在人性的角度，领导的命也是命，不能说保全谁放弃谁；但就生命平等而言，“唯有领导升井成功”对于领导下井制度却极富讽刺意味。领导下井况且都有如此吊诡的事情发生，那么重罚的规定岂不是有更大的发挥空间。
　　如果光是靠重额罚款来保证领导下井制度的实施，其中可商榷的空间应定格在“一旦事故发生”几个字上，拿不到半年的工资与一场矿难赌博，对于领导而言，会做出何种选择，不言而喻。正是因为如此，预防矿难的发生，实际上又回到了一种赌博的状态，不同的是赌注稍微发生了一些变化而已。矿工的安全、工作环境的改善，似乎并没有列入到议程当中来，领导下井制度不是“以命相搏”，而是切实带着解决煤矿安全问题的诚意而来。
　　鉴于此，不禁令人质疑：此番安监总局公布的《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》的重罚规定，会不会成为领导下井制度的某种妥协，而“一旦事故发生”罚半年工资的重罚会不会成为某种赌注。尽管这是某种主观臆测，但是怀着对生命的敬畏之情，在政策实施之前，在此提个醒。
　　稿源：荆楚网
　　作者：时言平