李新月：不是每个人都有资格去卖身

　　2006年3月25日，为了护住130元现金和一部手机，一名中年卖淫（时过4年，公安部门已改成失足）女子在杭州的出租房内被害。办案时，民警获悉，这名中年女子的丈夫出车祸身亡，她一个人在杭州“打工”，供养着两名古稀老人和三个正读书的女儿。对此窘境，当时的办案民警默默地资助起这三个孤女，4年来已累计捐款近8万元。如今，三个孤女中，大女儿已经大学毕业参加了工作，两个小女儿正在读大学。（2011年1月4日《京华时报》）
　　像新闻中的受害人因贫卖淫，供养亲人读书的并非孤例。记忆犹新的是，媒体还报道了这样两个故事：2005年底，23岁的乡村女教师徐萍在天涯、网易、碧海银沙等论坛上发帖，讲述了自己“周一到周五是天使，周六到周日是魔鬼”的卖淫经历；2007年1月，43岁的卖淫女张贝和嫖客产生冲突被杀。警方披露张贝卖淫的主要收入用于大学念书的女儿和尚在念小学的儿子。这类故事的内容基本是，女主人公原本一良家女子，突遭家庭变故，万般无奈只好卖身谋生。对此，新月认为她们的悲情故事映照的是现阶段社会保障体系相对缺失的苍凉现实。
　　比如，新闻中说，1994年，受害人的大女儿要上学，丈夫去广东打工为孩子挣学费，却在外出第一年就遭遇车祸去世。事后，肇事司机逃逸，家人至今没得到分文赔偿。如果有完善的社会保险制度，即便受害人的家属得不到肇事司机的分文赔偿，保险机构也会根据实际情况，对受害人的家里进行妥善的安抚，更不至于使已经40岁的受害人才听从老乡劝说，于2005年12月到杭州卖身挣钱。因此说，根据地区经济社会发展的实际情况，不断扩大各类社会保险的覆盖面，尤其是加强农村社会保险制度建设，建立健全多层次的城乡社会保险体系。这是保护弱势群体的第一道屏障。
　　比如，新闻中说，受害人的大女儿到派出所来料理后事时，民警们发现她没吃没喝，穿着一件褪色的黄色滑雪衣，一双破了洞的球鞋，是杭州好几年前就没人穿的，甚至奔丧的车票钱都是找同学借的。如果不分群体和阶层，都有最低生活保障制度，即便受害人的家属得不到肇事司机和保险部门的分文赔偿，最低生活保障制度，也会保障受害人的子女有饭可吃、有衣可穿，不至于使她女儿连奔丧的车票都要找同学们借。因此说，社会低保，不仅要面对城市，也要面向农村，更要强化低保对象的动态管理，建立低保标准自然增长机制，使低保基数与经济发展水平相适应，并完善相关的配套政策。这是保护弱势群体的第二道屏障。
　　比如，新闻中说，受害人住的出租屋只是院墙边上搭出来的一个小棚子，不过五六平方米，除了一张床，墙上挂着几件衣服，床边有个纸板包装箱，算是她存放贵重物品的地方，最起眼的也不过是一台值几百元的破电视机。如果有完善的住房保障制度，即便受害人的家属得不到肇事司机和保险部门的分文赔偿，受害人也有能力住在政府补贴的廉租房里，安全相对有些保障，更不至于蜗居在墙边搭起的小棚子里被人抢劫、杀害。因此说，针对弱势群体居住条件恶劣，买不起房、砌不起房、租不起房的现实，政府应当予以资助。在城镇，可建设公共房屋，实行廉租房政策；加大对购、租住房补贴发放的支持力度。在农村，应多渠道筹措资金，及时改造危房。这是保护弱势群体的第三道屏障。
　　比如，新闻中说，每个学期开学，捐款的警察们会把受害人孩子们的学费都汇过去。平时定期给大女儿汇生活费，然后由大女儿负责三姐妹的生活费分配，最多的一个月是1000多元。义务教育是不仅是每个家庭要培养孩子有文化、成材有用的问题，更是国家的发展大计，是必须以国家的力量来做到、做好的事情。如果有关部门真的把它作为国家长远发展战略中需要无条件保证的头等大事来落实，那么受害人的孩子们到底交的有哪些费用？学费？杂费？书本费？到底用在什么地方？如果是生活费用，那么当地相关部门是如何落实贫困家庭子女义务教育阶段费用补贴或减免政策的？因此说，严格实行适龄儿童按居住地原则接受义务教育制度，保证流动儿童在现居住地入学。落实贫困家庭子女义务教育阶段费用补贴或减免政策。这是保护弱势群体的第四道屏障。
　　比如，新闻中说，受害人的二女儿有先天性心脏病，在学校当地医院救治，情况很危急。受害人的大女儿说她一个人处理，并没有提到，受害人的子女是否参加了合作医疗，而这种制度恰恰就是帮助农民解决因病致贫、因病返贫的问题，保障农民的生命健康权的制度，如果她们有了这种医疗保障，尽管报销标准低、操作复杂化，但受害人的大女儿毕竟不会孤军奋战，一人处理。因此说，健全新型合作医疗的组织、管理，完善个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，进一步提高参保率和受益面；不断加大政府财政投入的力度，逐步提高保障水平，有效解决社会各阶层“因病致贫，因病返贫”的问题。这是保护弱势群体的第五道屏障。
　　新闻中的受害人是不幸的，但是相对于弱势群体的其他人，她又是幸运的。毕竟她生前还有身可卖，遇害后还有警察捐助她的子女。但是每个人都可能遇到不幸，却不一定都有资格去卖身。倘是无身可卖，没钱的父亲只好掐死摔瘫的女儿了，没钱的汉子只好打砸抢偷了。正像专家分析的一样，采用违法或犯罪的手段获取财物作为维持温饱的方法是弱势群体犯罪特征之一。因此，建立有效的社会保障机制就显得十分必要、十分迫切了。只有这样，才能使弱势群体有钱饭吃、有钱衣穿、有钱房住、有钱上学，有钱看病；才能减少弱势群体违法犯罪的几率，使我们的社会更加和谐一些。
　　稿源：荆楚网
　　作者：李新月