2010年3月的一起矿难后，媒体报道河南省驻马店市泌阳县主管生产安全的副县长王新科被就地免职，记者调查发现，其过去一年来一直以副县长身份部署工作、出席正式公务活动，近期还兼任该县政法委书记。
根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务（《钱江晚报》2011年8月10日）。
公然违反规定，这是欺负多数老百姓不懂规定。偏偏就有人拿规定来质疑，有记者就此事进行采访报道。可见，百姓当中有高人。可惜的是，官员从来不把百姓放在眼里，他们走的是一条官官相护的道路。有明文规定，那也只是说说而已，安抚老百姓而已，至于具体怎么做，有另外一条规则，名为潜规则。当官的要清楚潜规则，否则，既遵守不好明规则，也遵守不好潜规则。
受处分的官员，要与没受处分的官员连在一起。否则，就要真受处分了。官员受处分，执行处分的是官员，不是老百姓。官员在处分过程中，可以有无限的申辩理由。在没有外界强烈质疑情况下，随便一条理由，就可使官员重新走上执政的道路。处分的过程千差万别，其中暗箱操作更让人摸不着头脑。当然，官员与官员们连在一起，不是简单的同志般的关系，而是复杂的利益牵连。
执行处分的官员也需要与受处分的官员连在一起，一方面有切实的利益往来，另一方面，维护受处分的同志，也等于是维护自身未来的安全，保不齐那天自己就受处分了。有这样一位“生死与共”的同志加朋友，未来即使受处分也坏不到那里去。再说，与熟悉的朋友共事，很多事不需要多次强调，特别是牵涉到潜规则方面，有时一个眼神就心领神会了。工作遇到问题，与深切利益关系的人共事，可结成利益联盟，抵御外来的调查。
官官相护的结果就是，官员职责距离老百姓越来越远。谁也不相信，只有受处分的官员能把工作做好，除他别无能人。现实如此，只能说内部官场文化已形成，并牢不可摧，因为规定已不起作用。官官相护不只表现在受处分时，平时同样如此，有利益瓜分时如此，有升迁时如此。至于是否关系老百姓利益，在官官相护文化下只能是一个点缀。碰得好，顺带给老百姓带来了利益，更多的时候是老百姓的利益被损坏。
阻死这条道，从内部让其自行损毁是不可能的，只能从外部去破坏它。强力处罚能起到一时作用，最好的方法是内部透明，外部监督。可偏偏这样的事屡见不鲜，只能说，对官员的外部监督还很不到位。
稿源：荆楚网
作者：邓线平