罗瑞明：执法公正在于经得起政治法律舆论评价

　　“我们任何一种不规范的执法行为，都等于给当事人签署了一张以后向你索要公平正义的期票。”湖南省检察院检察长龚佳禾这样对本报记者说。曹建明检察长在第十三次全国检察工作会议上提出，进一步牢固树立包括“理性、平和、文明、规范的执法观”在内的“六观”，是对检察实践中形成的新认识的理论概括，对强化法律监督、维护公平正义，进一步提升检察公信力具有重要意义，湖南省检察机关正在积极贯彻落实中。（10月14日《检察日报》）
　　建设社会主义和谐社会不仅要提高物质生活水平，丰富文化生活，而且还要体现公平与正义，而司法公正是社会公平正义的重要组成部分，也是实现社会公平正义的重要途径。司法公正说透了，就是执法者掌握好执法权，用好执法权，不偏不移，以事实为根据，以法律为准绳，最大限度的保护好社会、国家和公民的合法权益。
　　以往在人们的认识中，执法就是按照法律办事，有法必依，违法必究，执法必严，钉是钉，铆是铆，硬碰硬，执法要经得起法律评价比较好理解；而要经得政治评价也好理解，法律是为政治服务，我国实施的司法制度是具有中国特色的人民司法制度，执法是为了保障国家经济、政治、文化生活的正常秩序。然而要经得起舆论评价却是个新提法。
　　以笔者理解，所谓舆论评价不是局部的，也不是一般的，而是代表民意走向的舆论，舆论不可能影响执法者去执法，但是舆论的参考作用不可忽视。不论是法院还是检察院都在前面突出了“人民”两个字，既然是人民检察院，不仅是要以法律为前提，而且要把人民放在心中最高位置”，注重落实尊重和保障人权的宪法原则，把解决人民群众反映强烈的涉检问题作为履职的第一选择，对公众反应强烈的案件要谨慎使用检察权。多了解，多沟通，公开透明，只要不是涉密案件，都可以将来龙去脉公布于众，让群众来说，来说，从而达到执行法律与公众意愿相一致。
　　执法应该是铁面无私，执法如山，但是执法也不是铁板一块，也要体现仁爱，人性化，在此方面湖南检察院有过不少的尝试，湖南省人民检察院出台的《关于检察机关适用刑事和解办理轻微刑事案件的规定(试行)》，对适用刑事和解案件的条件、处理方式等作了明确规定。刑事和解主要针对轻微刑事案件以及未成年人、老年人犯罪、初犯、偶犯、过失犯等，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉。被害人和加害人之间以认罪、赔偿、道歉等方式达成谅解，在此基础上，检察机关可以依法对犯罪嫌疑人、被告人不批准逮捕，或者不起诉，或者起诉后建议人民法院从轻、减轻判处。既解开当事人之间的“法结”，又解开当事人之间的“心结”，真正实现案结事了，最大限度地减少社会对抗，体现了“以人为本”，得到了社会的支持和舆论的好评。
　　让执法经得起政治法律舆论评价，不是单方面的执法，而是多方面，多渠道宣传法、用好法，是对执法的完善，也是一次创新。此种执法不仅经得起多方面的检验，更在于经得起历史的检验，既符合法律要求，又能体现人民的意志，是一种科学执法、文明执法。
　　稿源：荆楚网
　　作者：罗瑞明