邓子庆：打击网络谣言还须法制给力

　　中国的互联网经历了十多年的快速发展，目前拥有5亿多网民和数百万家网站，已构成全球最大的网民群体。而互联网发展到今天，一个不好的苗头值得警惕——各种网络谣言频频出现，让人们对这个新生事物喜悦中平增了不少担忧和困扰。
　　就在日前，新浪微博有一网友发博文，称“一架航班在宝安机场准备降落时发生意外，飞机轮胎爆裂冲出跑道，撞上候机楼B楼”。此微博被“深港在线官方”转发后影响扩大。截至当日20时许，其被网友再转发的数量超过7000条，评论超过1500条。20时50分许，“深港在线官方”删除了该微博，并于21时45分左右发文道歉，称“由于没有及时做消息证实，给大家带来误会，深表歉意。今后一定加强核实消息的真实性”。
　　事实上，类似很多耸人听闻的消息，最后都被证明是不折不扣的谣言。毫不夸张地说，近年来，网络谣言和恶搞短信泛滥，已经严重污染了公共信息环境，扰乱了社会秩序，引起了广大受众的公愤，因此，净化信息环境势在必行。正如国家互联网信息办有关负责人所言，当前一些人和一些网站社会诚信缺失，在网上编造和传播谣言，扰乱网上信息传播秩序，影响互联网健康发展，影响社会秩序，必须依法依规予以查处，绝不允许编造和传播谣言的歪风在网上蔓延。
　　毫无疑问，防范网络谣言首先固然需要每一位网友的“自我净化”，从心底意识到“造谣传谣者可耻，信谣盲从者更可悲”。然而，网络上的信息总是良莠并存，要求其一点杂质都没有并不现实。谣言的产生可能是一些人别有用心，但可能只是一些人的臆测或恶作剧。正因为我们无法让每一个别有用心者或恶作剧者消失，加强网络建设的科学的管理和规范显得尤为重要——网络发展的同时要管好，管好了才能用好。没有理性和制度这双翅膀，自由的鸟儿是飞不高的。
　　所谓的管理和规范，重中之重就是要进一步完善公民网络行为的法律制度。事实上，惩治网络谣言的法规早已存在。我国现行治安管理处罚法和刑法对散布谣言、扰乱社会秩序的行为有明确惩处规定。根据谣言的不同危害和性质，造谣传谣者要承担相应的法律责任。但与此同时，现有法制于惩治网络谣言上并非滴水不漏。例如在保护公民言论自由的前提下，厘清言论自由与造谣中伤的界限、言论自由与侵犯他人隐私的界限、虚拟空间与现实生活法律责任的界限，完善法律对网络谣言民事、行政、刑事等配套的规范，就非常有必要，亦非常紧迫。甚至从某种程度上讲，正是由于网络的虚拟性及相关法律创立的滞后性，刺激了一些网络谣言的制造者、传播者的侥幸心理。
　　总而言之，在笔者看来，网络谣言是“社会毒品”，必须像打击“黄赌毒”一样，始终保持严厉打击的高压态势，让试图制造网络谣言者面对高昂的违法成本而遁于无形。这需要我们尽快制定严管网络谣言的法律法规，对网络谣言的行为性质、责任认定、危害赔偿以及管理的主体、程序、监督等从法律上给予明确的界定，以便依法追究造谣者责任，鼓励帮助受害者拿起法律武器维护权益，做到严惩“制毒者”、警示“贩毒者”、警醒“中毒者”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：邓子庆