宋殿华：“嘴上腐败”缘何愈演愈烈

　　九三学社中央列举了一组数据：目前，全国一年公款吃喝开销达3000亿元。如此庞大的公款吃喝数额，挤占教育、卫生、医疗、社会保障等民生支出。（4月8日中国新闻网）
　　触目惊心的公款吃喝数据，不仅让人唏嘘咂舌，更令人痛心疾首。为此，国家也是频发禁令，却日趋泛滥，呈蔓延之势，为什么上百个红头文件管不住一张嘴，笔者以为：一是制度不健全，没有对公务接待的人数、标准、范围进行详细规定和界定，只是流行于原则上，自由权限很大，这就为公款吃喝打开了方便之门，势必助长了吃喝风的蔓延；二是管理不严格，不少地方的财政预算没有单列公务接待经费，也没有上限规定，这就为公款吃喝提供了财源保证，以至于胡吃海喝不用为花钱发愁；三是监管不到位，一个单位招待费用，主要来自内部财务、审计、纪检等部门的监督，自家人监管自家人，很难起到监督作用；四是惩处不从重，大搞公款吃喝的人，一般都是单位或部门的“头头脑脑”，即使超范围、越标准接待，处理起来也是板子高高举起轻轻落下，违规违纪成本和风险很小。以至公款吃喝愈演愈烈，演变成“嘴上腐败”，成为社会的毒瘤。
　　古人云：“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，与之俱黑”。不良的公款吃喝败坏社会风气，影响面越来越大。我们的国家还不很富强，人民还不很富裕。吃喝风如此盛行，加重了国家的财政负担，损害了党和政府的公信力，如果不加以遏制，吃掉的将是我党的优良传统和民心。
　　邓小平同志说过这样一句话，“好的制度能让坏人变好，坏的制度能让好人变坏”。近两年来，将公款吃喝纳入《刑法》调节范畴的社会呼声越来越强烈，要想管住公款吃喝之风，不能再用一般性要求、反复强调等办法，而应要通过健全的管理制度、监管手段和法律途径进行综合整治和治理。才能起到警醒和威慑作用，公款吃喝的不良风气才能扭转，“嘴上腐败”的社会毒瘤才能铲除。
　　稿源：荆楚网
　　作者：宋殿华