朱月亮：“12条禁令”收到实效的三大前提

　　记者5月8日从财政部获悉，日前财政部会同监察部、审计署和国资委联合发布《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》，明确列出严禁超标准购买公务车、严禁用公款为亲属和子女支付各种费用等12条规范国企负责人职务消费的禁令。（5月9日《都市晨报》）
　　这几年，某些国企负责人的畸形职务消费一直为公众所诟病不止：住则豪华办公室，行则高档进口名车，食则一掷万“金”“豪门宴”，玩则高尔夫、游艇、全球“满天飞”……这次财政部等四部门实行“12条禁令”，对国企负责人职务消费进行严格规范，是对群众呼声的有力回应。
　　相对于以往规范国企负责人廉洁从业的一些原则性规定，这次实行的“12条禁令”，要求更加严格，范围更加广泛，标准更加规范，但毕竟是“纸面上东西”，要真正收到实效，关键还有待于“三大前提”落到实处。
　　其一，严格预算。某些国企负责人的畸形职务消费“不差钱”，关键是经费的来源把关不严，随意性大，以至于买什么，花多少，     完全是“花钱如流水”。只有更进一步细化国企负责人职务消费的范围、标准，纳入年度预算，严格进行管理，把好经费入口关，才能彻底堵住公款私用“黑洞”。
　　其二，公开运行。这些年来，多少公车私用、公款旅游、公费出国被曝光，不是被网友发现，就是被群众举报，可见体制外社会、舆论监督的强大力量。而不少国企正是多年来公开不彻底甚或不公开，导致内外监督的萎靡和疲软，致使职务消费似脱缰的野马而无所顾忌。只有切实把国企负责人的职务消费在更大的范围内进行公开，在透明的轨道上运行，接受全方位的监督，才能有效预防各种腐败现象的发生。
　　其三，强化问责。禁止公款吃喝，禁止行贿受贿……现在的各种“禁令”很多，但在不少地方收效不大，“禁令”成了“禁零”。一个重要的因素，就是这些“禁令” 往往停留在“文件”上，问责的结果常常“雷声大雨点小”。只有高扬党纪国法的“达摩克利斯剑”，严厉问责那些触犯“禁令”者，才能真正产生敬畏之心，不敢铤而走险。
　　“禁令”已经发出，民众抱以厚望。但要确保实效、取信于民，唯有切切实实做好上述“三大前提”工作。明乎此，该把功夫下到什么地方，当是不言自明。对此，不可不察。
　　稿源：荆楚网
　　作者：朱月亮