徐云鹏：原因上下找，问题两头改

　　国务院“8·26”特别重大到路交通事故调查组29日下午在延安召开第一次全体会议。事故调查组组长、国家安监总局副局长王德学痛心地说，我们这些年光特别重大事故已经查了150起左右，每一起事故都提出了有针对性的防范措施建议，但没有人好好重视、好好落实，所以下次发生的事故还是这些原因，下次提的建议还是这些话，只不过是把词前后顺序颠倒颠倒。这反映了在这方面已经是恶性循环，所以我们不能说不痛心。我希望这起事故要跟踪督促，落实整改措施建议。（据2012年8月30日 中国广播网）
　　尽管“8·26”事故是驾驶员违法导致，应当严肃追究违法司机的责任，但是政府和相关部门也难咎其责，不容小觑。有效遏制道路交通事故，应始于扎扎实实的“原因上下找，问题两头改”，即把原因“一头找”变成“上下共同找”，把问题“一头改”变成“各级一起改”。相关部门要自觉把自己摆进去，认真解剖自身，深刻反思工作，决不能把自己当成“局外人”。
　　安全管理的实践经验表明：对于短时期内得不到解决的问题，要从方法上找原因；对于大面积出现的问题，要从体制上找原因；对于反复出现的问题，要从规律上找原因。整改措施不落实，“令箭”变成了“鸡毛”，中国道路交通安全工作之所以形成恶性循环，制度措施虚设，安全监管责任不落实才是真正的“元凶”。
　　现实的问题是：一旦事故发生后，各级都千方百计地做“摘清”自己的工作，总是把“下头”当成“的”，把自己当成“矢”，很少“射”自己一“箭”，“将”自己一“军”，只是将责任一股脑地推到肇事司机或者管理单位的身上，就问题谈问题，就事故解决事故，生怕牵扯到自己，查下不查上，惩下不惩上，责下严，责己宽，说一套，做一套，耍嘴上功夫，结果遗下更大的事故隐患。而且，一方出事，其他单位和个人只是当成坏事传、笑话讲，并不是把别人的事当成自己的事，警钟常鸣，防微杜渐，结果在沾沾自喜的侥幸中酿成大事。
　　凭心而论，“8·26”事故的发生，虽然是驾驶员违法导致，但同时也暴露出道路交通安全工作的“老隐患”仍然存在。比如，长途客运车辆的安全监管工作不力。没有积极创造条件，强制性地约束在凌晨2时至5时将长途客车停止运行，做接驳运输；比如，部分运输企业GPS监控没有发挥有效作用。“三超一疲劳”等非法违规行为大量存在，疲劳驾驶、超速行驶成为重特大事故发生的重要原因；还比如，一些地方政府和有关监管部门，重发展、重速度、重扩张、重效益轻安全的问题仍然比较突出。显然，“上头”的问题也很严重，政府和监管部门逃脱不掉责任干系。
　　从上述长期存在的“老问题”中不难发现，安全监管责任落实不到位，与原因“一头找”，问题“一头改”有直接的关系。“8·26”事故告诉我们，政府和相关监管部门不能正确认识自自的问题，比司机违法运输更可怕。政府和相关部门主动把自己摆进去，这是整顿道路交通秩序的题中应有之义。
　　说实在的，原因上下找，问题两头改，说起来简单，做起来却很不容易。如果没有“夙夜在公，执政为民”的思想观念，如果没有充分认清自己肩负的责任，如果没有对人民群众生命和财产安全高度负责的精神，如果没有打掉“官气”自以为非的求实态度，如果没有一种晓非夜改、自我完善的强烈愿望，注定是重特大交通事故频发。
　　从“上头”除隐患比在“下头”堵事故更重要。因此，在严厉查处“8·26”事故中，一定认真贯彻“原因上下找，问题两头改”的原则，不仅要紧盯车辆和司机，还要盯一盯政府和相关监管部门，从“上头”铲除事故隐患。不但要把政府和相关监管部门摆进去，还要认真解剖自己，深刻反思工作，改进思维方法和工作作风。这样解决问题，就会反过来提高道路交通秩序整顿的质量，从而形成良性循环，事故必将降下来。
　　稿源：荆楚网
　　作者：徐云鹏