在日前召开的党外人士座谈会上,针对明年经济社会发展工作,习近平指出:“保持经济增长,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,增强经济增长的内生活力和动力,增长必须是实实在在和没有水分的增长,是有效益、有质量、可持续的增长。”
有水分的经济增长不仅在催生经济泡沫,而且在误导宏观经济决策和增加微观经济转型生成本,只有掐断给经济注水的背后动力,经济增长才能“脱水”,才能让经济保持稳定、协调、可持续发展。
本以实际发生数据为依据的经济增长,如果其中掺杂水分,无疑是人为因素造成的。那么给经济增长注水的人为动力,无疑来自于统计数据背后与政绩挂钩的利益驱动。其实,大多数地方经济年底增长数据几乎年年都实现只增不减,都远远跑赢了年初中央指导性数据,其中有多少是通过编造虚假统计数据被人为拔高的,可能连那些已借助含水政绩高升的官员也说不清了。
不过,含水分的经济增长不仅体现在编造增长数据上,还体现在只追求耀眼增长数据却不看增长质量,不讲经济效益,不管生态平衡和不顾财力制约的虚高投资建设上。这些年,地方依靠投资拉动经济增长的胃口不断在膨胀,出现了一股动辄投资几十亿、几百亿甚至几千亿的再建古城、复制湖泊等敢想就敢干的建设高潮。这种拆了建、建了又拆都是GDP的发展思维,只能让官员赢得短暂的光鲜政绩面子,输掉的却是国家和民众长远利益的里子,背后推手不外乎是数据出政绩,政绩又能铺仕途通途的施政怪圈在作祟。
不断给经济注水,会堆砌出看起来很美的虚高经济。站在不牢靠的虚高经济上去决策经济发展,去规划企业改造,去分配经济蛋糕不仅不靠谱,而且会误导社会经济及民生的发展方向。其实,虚高经济形成的负面效应已经显现,虚高的楼市房价虽历尽政府多管齐下的行政和经济手段调控仍然没有大的松动,不断膨胀的投资欲望成了吸金黑洞,让依靠土地财政的地方财政也捉襟见肘,催生出诸如收“过头税”、非税和罚没收入抬头等非理性举动。
虚高经济的水分不除,泡沫不灭,金融危机和财政危机的影子就会现显。没有发展实体经济或含金量高的创新企业作为促进经济增长和就业的长远发展观,也就驱动不了出口和消费的增长,只剩下依靠不断融资去搞建设投资,去拉动经济增长,如果融资和举债链条断裂,留下的就是一地“烂尾”工程,那么金融危机就会随之而来。缺少主体税种和实体经济税基做支撑的地方财政,仅依靠难以为继的有限和不可再生的土地财政做支撑,显然也无法满足被数据绑架的政绩需求欲望,发生财政危机也就是早晚的事,况且近期媒体披露某些市、县由于盲目举债投资,财政入不敷出,实际上当地政府已处于破产。
值得欣慰的是,中央领导已经看到了虚高经济掺杂水分的危害,高屋建瓯,、居安思危,提出了“没有水分的增长”要求。也就意味着今后对经济增长的追求和考核会从量转变到质,彰显高层务实精神。
那么,对于地方各级官员来说更应心系忧国爱民之心,心存为官一任造福一方之责,跳出数据出政绩怪圈,给虚高经济“脱水”,为中国经济增长添彩。
来源:荆楚网
作者:赵茂盛
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