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柏文学:新交规的“一地鸡毛”亟需好好梳理

发布时间: 2013-01-07 15:08:40  来源: 荆楚网  作者:柏文学  进入电子报

  自“史上最严交规”实施以来,社会针对“闯黄灯扣6分”一条的关注度,已远远超过其他“严规”。昨天(6日),公安部表态称,要求各地交管部门对“闯黄灯”行为以教育为主,暂不处罚。(1月7日人民网)
  “新交规”、“闯黄灯扣6分”,有如“冬天里的一把火”,无疑成了元旦以来大江南北、长城内外的第一热词。恰如网络上调侃语:黄色成了中国车主最为焦虑和困惑的颜色。“史上最严交规”的立规指导思想,其实并没有错。为了亿万大众的生命安全,为了千家万户的平安幸福,从严治理交通秩序纷繁乱象,加强对机动车驾驶行为的规范管理,非常必要。新交规实施以来,遭遇排山倒海般吐槽,所针对的并不是整个“新交规”,而是新交规中的“闯黄灯扣6分”这一条款。“闯黄灯扣6分”如同黄鼠狼冲入鸡窝里,一地鸡毛,四处乱飞,亟待好好梳理。
  公安部根据实施“闯黄灯扣6分”后引发的舆情猛烈反弹,及时“暂不处罚”,是值得赞赏的实事求是态度。有人认为,“暂不处罚”虽然尊重了民意,但法律严肃性遭到冲击,朝令夕改将削弱法律效力。其实这是对法律深层次本质的藐视。任何法律,若得不到大众认同,终将无法实施到底,即使勉为强制,必然引发其他连锁困境。大众不认同自有其道理,这道理应当得到立法执法者重视和尊重。说到底,法律即民意。如果为了所谓“严肃性”,抑或立法者的面子、执法者的权威,硬扛下去,最终还是将扛不下去。事实上,深圳、常州、兰州、贵阳、哈尔滨、株洲、北京等多地,早就“擅自”“暂不处罚”“闯黄者”。换言之,“闯黄灯扣6分”一开始就没有能够完全执行。
  这足以表明“闯黄灯扣6分”执行起来有难度、有不合情理处、有违客观规律。一个很低级的问题是,闯红黄灯都扣6分,那么红黄灯的区别在哪里?车到停止线,黄灯亮起,如何刹住车?有人认为,治理交通就要“矫枉过正”,这是很危险的指导思想,“矫枉过正”是用一个极端代替另一个极端,古今中外,“矫枉过正”何时带来过益处?正如“民意”比“严肃性”重要,“实事求是”比“矫枉过正”重要。“矫枉过正”思维引发的冲动、浮躁、情绪化,必然在周密性上有所疏忽。就说这次“闯黄灯扣6分”“暂不处罚”的通知吧,疏忽了几天来某些地区城市已经实施“闯黄灯扣6分”的处罚,究竟算数,还是挂账?
  难怪人们列数“闯黄灯扣6分”有“四宗罪”,这样一份涉及亿万大众权益的新交规,为什么颁布前不让大众先行讨论、消化、理解、融会?近年来,许多法律法规的制修订,都是通过广泛征求社会意见,取得了良好效果,新交规怎么就疏忽了呢?据透露,公安部交管局曾组织包括交通、法学等各方面专家进行的论证会,今后还将组织召开包括驾驶人等在内的各界人士的座谈会,研究出台“闯黄灯”的处罚实施细则。其实专家论证和社会广泛讨论互相并不冲突,各抒己见,多听各方意见,会让新交规更加周密完善,更加深入人心、深得人心。新交规扬起的一地鸡毛,需要公安部门、法律专家、交通问题专家们,从立法思想、立法程序,到立法精神,好好梳理一番。
  社会大众也要好好梳理。“闯黄灯扣6分”暂不执行,并不意味着新交规被全盘否定。新交规里其他条款,机动车驾驶员需要认真执行。对闯红灯、开车打电话、不系安全带、有意遮挡号牌等行为进行严格处罚,得到人们的赞许和拥护。甚至笔者认为,新交规中对于酒后驾车的处罚依然嫌轻。不能因为“闯黄灯扣6分”的强烈吐槽,而忽视了对新交规中其他条款的轻视。
  稿源:荆楚网
  作者:柏文学

(本文来源:荆楚网 编辑:)
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