石磊：再简化行政审批的赞与思

　　近日，湖北省再取消和调整了140项行政审批事项，将行政审批的权力下放到具体机构与部门，此项政策引起广大企业主的热议。（荆楚网10月15日）
　　简化了审批流程，有利于提高了行政服务效率；有企业主说，优化审批之后，过去要用10天的时间办证，程序简化后只用2天；这是一件好事儿。优化程序有利于营造重商、爱商的氛围，但我们也不能就此完事儿了，政策的制定只是开始，制度的落实执行才是最关键的一步。
　　此次调整中，有的项目取消了行政审批，让投资人免于“通关文书”之苦，但取消事前审批不意味着日后管理和服务就可以缺位。有的项目下放了审批权力，让老百姓不必从“上头”一路跑到“下头”，但也要谨防被赋权的单位心生骄躁凌人之气，恃“权”傲“人”。
　　精简行政审批事项是在一定程度上的放权；在放权的过程中，要尤其注意防范权力授予过程中滋生的作风不正。
　　前不久，央视《焦点访谈》栏目曝光了河北、江苏两地“办证难”问题，基层的窗口部门傲慢于自己的行政权力，加之上级的管理部门缺乏有效的监管，让百姓不得不面对“证难办、脸难看、事难办”的窘境。究其原因，就在于分权之后，权力的践履出了问题。我们要从这起事件中汲取教训。首先，要防止行政审批权力下放后的滥权。一些人掌握了一点权力就心生官义，从心底萌生了官本位的意识，自觉不自觉地把自己与群众割裂开来；这种芝麻官犯了官本位的错误。其次，也要防止权力下放的不干净，减少裙带纠缠。一些懒政人员借故权责区划，见着潜在的好处像碰上wifi热点的手机——蹭不停，遇见眼前的麻烦像踏上雷区的逃兵——踢皮球；这种鸵鸟官也要不得。
　　调整行政审批事项，其根本的出发点和归宿应该是指向人民的，应该充满了体恤民情、为民服务的意识。调整有利于在制度上提高行政效率；但更重要的是，在实践中切实转变作风，提高公务人员为民服务的意识和能力。140项的调整迈开了坚实的一步，而从根本上优化投资环境，政府窗口要做的还有很多。
　　稿源：荆楚网
　　作者：石磊