魏宇航：孕妇4个月仍未办下准生证为哪般？

　　孩子还没出生，郑州市惠济区长兴路辖区的准妈妈张女士已经感觉“操碎了心”。她于今年3月怀上头胎，并按医院指导从6月份开始办理“婚育情况证明”和“准生证”。4个月下来，她往社区跑了近20趟，事情在争吵中一点一点推进，但至今，证明还是没有开出来。（10月16日光明网）
　　一个准生证，办了四个月的时间还没有办下来，就像一场没有终点的马拉松。网友们也纷纷晒出自己漫长的“办证经历”，这些经历五花八门，似乎每个人经历了一套不一样的程序，而共通点则是——繁琐、麻烦、折腾！
　　如此落后繁冗的办证程序，普通的老百姓没有办过一次真的不知道，而如果以为可以上网搜寻攻略也是太小瞧这个过程了。因为每个地区甚至每个街道办事处的“规矩”都不一样，并且每个人的情况也不一样，因此这件事没有捷径，只能自己去摸索，运气好的也许几个月能办下来，运气差的，孩子已经生下来了，连准生证都没有。
　　针对广为诟病的“准生证”难办的现象，国家人口计生委下发通知，要求各地简化办证程序，解决群众办证难问题。根据通知要求，办理第一个子女生育服务证（登记）、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明或者出具婚育情况证明等，符合办理条件且材料齐全的，要即时办理。
　　此外，流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡（镇）、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证（登记），并实行首接责任制。
　　但是，目前关于办证的制度并不完备，并且不同的地方要求不一样。像民众反映办证难的问题，主要是集体户口较难，而外地人员办理证件，首先要办的就是暂住证，如果是集体户口，在暂住证办理过程中就会比较复杂、繁琐。其次，颁证程序复杂。目前，我国有2。3亿流动人口，如果这些人要办理“准生证”，都要从工作、居住地跑回户籍所在地办理，那就太折腾了。如果因为颁证程序太过复杂，“孩子已经生出来了，准生证还没办下来”的情况屡屡发生，服务型政府就是“失职”的。
　　法律法规也好，政策也好，公布了就应当执行，而不应该再等另外发文再确定、再执行。基层单位不能以没接到文件为由就不执行政策。否则，不但会影响自身的形象，也损害了上级在公众心目中的形象。
　　笔者认为，对“准生证办理难有望改变”的愿景，要确保在现实生活中落地执行。一方面，要加强舆论监督。要主动接受媒体和群众的监督，通过计生服务热线等渠道，及时处理群众反映的问题。要加强监督检查，对推诿、拖延或拒不办理的，要严肃处理，并追究有关领导和工作人员的责任。另一方面，相关部门也须加大对相关人员的问责的力度。生孩子难，折射的是涉及生孩子的相关政府部门对民众需求的漠视、工作的懒散、不作为及缺乏有效的监督与惩罚机制。实行计划生育及优生优育，是我国的基本国策。如何让更多即将步入父母行列的人对国家生育政策及生孩子流程了解清楚，如何把 “生孩子难”降到最低点，不仅需要社会舆论的呼吁，更需要政府部门从新婚夫妇领取结婚证的“源头”抓起。
　　稿源：荆楚网
　　作者：魏宇航