徐尼基：纠正唯GDP论英雄从“重实干”做起

　　近日，《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》提出“坚决纠正唯国内生产总值用干部问题”。国家行政学院教授许耀桐表示，这是党的群众路线教育实践活动开展以来，中央文件首提纠正“唯GDP论英雄”。（11月5日新华网）
　　考准考实干部政绩是一个难点。形象工程、政绩工程，成为一些官员升迁的法宝，老百姓对此却反映强烈。究其原因，很大程度上是由于我们在干部考核上“唯GDP论英雄”，将干部的“实绩”简单粗暴地和“数字”进行挂钩。习近平总书记多次强调，不能简单以国内生产总值增长率论英雄，提出了“五好”干部的标准，四川省委提出了“重品行、重实干、重公认”的“三重”选人用人导向。
　　注重选拔推动科学发展的干部。发展经济是第一要务，但是，受资源、人才等发展要素的限制，并不是每一个地方都能在经济发展方面立竿见影。因此要明确“功成不必在我”的导向，不是非要在一个岗位上立马就干出轰轰烈烈的大变革、大发展才行。要注重培养选拔打基础、谋长远，有责任心的，为党和人民的事业埋头苦干，添砖加瓦的好干部。比如注重选拔那些注重社会民生、生态环境建设的干部，引导干部重视城市基础设施建设、空气治理、河流治理等长期可持续的工作。
　　挤干干部考核中的水分。考核评价时，要多作深入辨析，多听群众意见，多看社会反映，全方位，多角度，挤掉干部政绩中的“水分”。现在很多地方都在下大气力搞招商引资，有的地方为了引进一个大项目，不惜牺牲一切。比如一个县引进了一个100亿的生产项目，每年可以让当地GDP上升10个百分点，财政收入增加10亿，但是，该项目是资源消耗型和环境污染型的项目，每年政府还要另外花费大量的资金进行配套投入，实际上政府为了10亿的利税和所谓的GDP、政绩，隐形付出的更多。但是，考核的时候，我们如果只看表面上的数字，水分太多，发展的代价太大，肯定是无法选准好干部的。
　　大力推进干部的任前财产公示。实干型的干部，往往不计较个人得失，一心扑到工作上，一心为老百姓谋福祉。近年来，从很多落马官员来看，他们的落马，往往出在经济问题和作风问题，严重影响党的干部形象，带给国家和人民巨大的损失。因此，要加大干部的财产公示力度，有计划、有步骤、有目标、分层级地搞好干部财产公开，特别是做好科级以上干部、单位负责人、部门一把手、关键岗位、重要位置新提拔干部的任前财产公示，接受群众的监督。
　　加大干部离任审计工作力度。重点突出干部在任期间的履职表现，为干部的任免提供重要依据和参考。特别是领导干部在重大项目、重点工程当中是否存在违纪违法问题，逐步探索实施干部终身审计制度。同时，加大政府债务审计工作，中央历来高度重视政府债务问题，国家的发展存在很多的不利因素，其中数额巨大的政府债务问题必将严重威胁中国经济的发展早已成为业界共识。这对于我们选拔干部提出了更加严峻的考验和更高的要求。有的地方政府，早已楼台高筑，但是，新领导上任，为了发展，继续举债，有钱才能发展，发展才能提拔，最终导致“欠债越多，提拔越快”怪现象。加大债务的审计，就要在厘清干部债务责任，重点控制新增债务，让善于搞大拆大建、追求短期利益、急功近利的强势型官员没有市场，让那些低调、务实、注重平衡发展的稳健型领导干部得到重视。
　　稿源：荆楚网
　　作者：徐尼基