金海燕：关于政府大楼变歌舞厅的疑问

　　国家明令禁止“党政机关办公楼周围设立娱乐场所”。然而时至今日，广东徐闻县畜牧局一栋九层的办公大楼，却有六层公然出租给了一家歌舞厅。（12月11日《新快报》）
　　早在2007年，中纪委等七部委联合下发《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》，对此有专项要求。此外，国务院和文化部也明文规定“娱乐场所不得设立在党政机关周围”。然而就是在这样的背景下，位于徐闻县畜牧局大楼的歌舞厅经营却一路绿灯，从未间断。为什么为出现这样有法不遵、有规不循，公然把政府办公大楼变成了天天招摇过市的歌舞厅？按照徐闻县官方的说法是“为了归还工程欠款”。然而，百姓难免会产生四个疑问。
　　疑问之一，徐闻县畜牧局综合大楼工程项目计划表显示，该项目预计总投资350万元，最终结算时，工程超预算130多万元。一个县的畜牧局，为什么要造一座9层办公大楼？事实证明该局出租了其中的6层（而且要出租到2020年的6月30日），并没有影响他们的正常办公，建造超工程预算三分之一的办公大楼，真是办公的需要？
　　疑问之二，就是在中央7部委下发规定“娱乐场所不得设立在党政机关周围”的2007年，徐闻县却通过“联席会议”的形式，“否决”了中央7部委的规定，同意用出租大楼的收入“全部用于偿还畜牧局办公楼工程欠款”，并且以此为依据，为政府大楼变成歌舞厅敞开了大门：文体局说，畜牧局办公大楼出租经营娱乐场所，显然不符合国家的有关政策。但最终同意审批，主要是基于县政府的“联席会议”决定；工商局说：“卫生、消防、环保及文化等部门的审批手续最后都齐全了，我们不办理营业执照就是渎职”。为什么一个县的联席会议，就能否决中央7部委的规定？为什么如果执行中央的规定不让政府办公大楼变成歌舞厅，在徐闻县就会成为“渎职”？
　　疑问之三，对于怎样解脱“当前中央‘八项’规定明确要求政府工作人员远离娱乐场所，但这里却每天都是‘楼上政府办公，楼下歌舞升平’，怎么看都不对劲”的尴尬，有人提出一是畜牧局搬出，租房办公，与歌舞厅划清界线；二是拍卖大楼后，畜牧局再建办公大楼。前者难道真能划清政府办公大楼与歌舞厅的界线？后者更有冲破李克强总理“5年内不建办公大楼”的承诺之嫌。这样的处理，真能让徐闻畜牧局解决办公大楼变歌舞厅的尴尬？
　　在没有解决当年350万元工程预算，可以随意突破而不负责任的体制；在没有解决一个县的联席会议，可以“否决”中央7部委规定而无人负责的机制，今天解决了徐闻畜牧局的超预算办公楼建设，今后还会有超预算的办公楼出现，今天执行了中央“八项”规定，今后还会有通过“XX会议”之类，公然否决中央决定的怪事出现。徐闻县处理畜牧局办公大楼变歌舞厅之类尴尬事，只是来个“对事不对人”，莫非是想“和稀泥”了事？这就是笔者第四个疑问。
　　稿源：荆楚网
　　作者：金海燕