恣晗：“公车费用为零”是否矫枉过正？

　　东莞市财政局日前公布，东莞市市本级2013年“三公”经费预算总数为2.1482亿元。南都记者昨天共收集了36个市直部门的“三公”经费预算数据，发现东莞市公安局的“三公”经费预算总数排在众部门首位，达3079万元，占全市的14%。另外，共有市旅游局等11个部门的公务用车费为零，“这是怎么做到的？”有市民不禁发出疑问。（《南方都市报》）
　　相较于见怪不怪的公车浪费，东莞11个部门的公务车“费用为零”确实夺人眼球，但是，“幸福来得太突然”了，这种鲜明的对比实在让人一时难以接受，不少民众都心存疑虑。实际上，东莞的公车改革是先人一步启动的，经过这几年坚持不懈的努力，也应当取得一些明显的效果了，但是，从天文数字到零的转变背后，也应当避免急功近利心态下的矫枉过正。
　　作为广东车改中第一个吃螃蟹的人，东莞从2004年底就完成了市直党政机关的车改，试点公车货币化改革。公车要么被封存，要么被拍卖，转而改为发放补贴。也正是因此，一些单位才“没有一辆公务用车，所以公务用车的购置和维护费用自然也是零”。这种改革成效是值得肯定和鼓励的，但是，没有公车并不意味着没有相应的交通支出。只要有公务就有相应的交通费用，不管是公车出行还是发放交通补助，或者是实报实销，最终都还是公款支出。所以，要从根本上扎紧“三公”消费的出口，货币化改革才是第一步。
　　如果为了改革而改革，为了“数字政绩”而拼数字，那就难免陷入急功近利的怪圈，最终变成矫枉过正。比如，有些地方或单位为了迅速削减“公车经费”这一项支出，通过腾挪项目、变换统计口径等方式，将相关交通支出化整为零混入其他支出项目中，比如混入“会议费”、“宣传费”或“其他支出”等项目中。甚至有些部门还将相关费用转嫁甚至强加到下属部门或企业身上。表面上看“零经费”的数字很漂亮，实际上改革的成效就大打折扣了。
　　刚刚出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》中，明确提出取消一般公务用车，公车消费过高固然需要遏制，但是经费过低也未必是好事，所以公车改革追求的应该是“有度”。各地的车改政策效果如何，不能只靠自说自话，更不能靠玩“数字游戏”来拼“底线”，不仅账本要公开，审查和监管部门也要公开。只有这样，才能让“零经费”更有说服力，也让公车改革更有公信力。
　　稿源：荆楚网
　　作者：恣晗