刘健：斩断倒卖个人信息利益链还需法律重器

　　随着电商的发展，客户精准定位越发重要。大多数做电商的人都会购买数据以达到精准营销。而个人信息就成了大多数电商眼里仅次于“情报工具”性价比最高的“猎物”。
　　2013年11月27日，从事电商工作的张建因“涉嫌非法获取公民个人信息罪”，被杭州警方刑事拘留。张建案发，由李明(音)牵出。李明系阿里巴巴旗下支付宝的前技术员工，其利用工作之便，在2010年分多次在公司后台下载了支付宝用户的资料，并伙同两位同伙将用户信息多次出售予电商公司、数据公司，资料内容超20G。（1月5日《经济观察报》）
　　由于“内鬼”占据网络平台优势对公民信息如近水楼台，而公民对于个人信息和隐私保护意识普遍较弱，加上法律对于公民隐私信息界定的标准模糊……在利益和风险的利害权衡之下，“内鬼”们顺手牵羊盗卖客户信息的事情便难以避免，甚至形成有严格“行规”的隐秘产业链。毫不夸张地说，在精准到米的“大数据时代”，网络空间已难觅“净土”，个人隐私随时会被“一网打尽”，成为隐秘产业链下的“祭品”。
　　倒卖个人信息危害不容小视。一方面，侵害公民个人信息犯罪属上游犯罪，交易虽小但极易滋生、派生出多种下游犯罪。另一方面，非法获取个人信息违背公序良俗，挤占依法竞争空间，或催生市场“逆淘汰”。使得个人信息泄露“轻则影响心情，重则危及公民人身财产安全”。一旦发生裂变，还将使新兴“电商帝国”由内部轰塌。俨然一场“信息恐怖主义”下的“零和游戏”。
　　鉴于此状，行业监管亟待加强。对影响企业信誉的“内鬼”，马云就曾表示，绝不容忍姑息任何“触犯商业诚信原则和公司价值观底线的行为”。然而，像李明这样大量下载用户资料者直到3年后才被公司秘密揪出，许多内部员工毫不知情。是管理制度的漏洞还是另有隐情？隐瞒案情出于何种考虑？企业失察之责应否追问？与此同时，倒卖个人信息犯罪属对合性犯罪，有卖家必有买家。无论买家是被曝“最大买家”的凡客诚品，还其他电商和数据公司，若没有料定企业不是直接参与者，即便东窗事发也能金蝉脱壳，而将法律责任推在员工头上的侥幸心理乃至胜算把握，又岂敢拿企业信誉做赌轻易涉险？显然，此时的行业监管已成“稻草人”。俗话说，刀削不掉自己的把。要杜绝电商行业非法获取公民信息行为，终究不能寄望于行业自体监督。
　　归根结底，当行业自律面对侵犯个人隐私行为频频失手甚至沦为藏身掩体时，只能靠法律撑起最后防线。因此，加大网络获取、公开、买卖公民个人隐私打击力度迫在眉睫，除同时打击和严惩非法获取和倒卖个人信息的买卖双方外，还需破解法律滞后的软肋：既要改观立法层级和保护力度孱弱之现状，亦要根治政出多门和管理碎片化之诱因，最终从国家顶层设计和界定标准上对隐私权保护达成统一而权威的“新说法”，适时研制出台更为科学严密的法律法规。唯有按照中央提出的“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”十六字方针，将网络技术纳入法治正轨和诚信体系，在法律治理中形成闭合回路，彻底斩断倒卖个人信息的利益链，方能令从业者心生敬畏，使违法者迷途折返。电商行业才有明天。
　　稿源：荆楚网
　　作者：刘健