唐铭：“联合大军”征地也需合法合情

　　武学里是河北省永年县广府镇吕堤村村民。他如今面临两难选择，要么在外躲着，要么回村签字交地。逃亡缘于1月4日开始的征地，征地旨在为即将开工的学校和医院腾出土地，涉及广府镇吕堤、前当头、永北三个村500余亩土地。这次征地涉嫌违规，是典型的以租代征。（新华网 1月13日）
　　政府各个部门形成“联合大军”前往征地，这数百人的征地大军中还有警车和救护车，真是一派“壮观场面”。此次征地的形式是以租代征，按一定的规定给被征地的农民以补偿款。然而，政府所制定的补偿标准不合理，大部分农民不同意签字。对于不签字的农民，征地“大军”不仅强制按手印，还以孩子的教育、亲属的公职作为征地的筹码。为了躲避征地工作组，很多农民只能被迫离家，四处躲藏。这样荒诞的征地行动与黄世仁何异？而且其征地手续和程序均不符合相关规定，是既不合法又不合情。
　　此次征地行为是不合法的。征地时除去一纸由永年县财政局盖章的占地补偿合同书外，村民并没能看到其他手续，属于明显违规的以租代征，然而该县各部门都对此事避而不谈。同时此次征地还涉及到基本农田，由于基本农田的保护涉及18亿亩耕地红线，根据《土地管理法》，基本农田用地变更，需要经过国务院的批准，显然此征地行为是不合法的。其实该县早在前年就进行过一次征地行为，也只是提供了一纸土地租赁协议书和很少的土地租金。同时在征地的实施过程中出动了很多警察和警车，给村民以震慑力量。然而国务院和公安部早就发出通知和规定，要求公安民警不得参与征地拆迁等非警务活动，造成严重后果的将会追究责任。很明显这样的征地活动是不符合法律规定的，农民不懂法，也不知道如何通过法律途径维权，只能任人宰割。然而作为政府部门此种行径显然是知法犯法，必须要严肃查处。对于类似事件要严格实行监督问责，追究相关人员法律责任。
　　对于征地行为，本应按照国家有关规定，制定与本地经济社会发展水平相适应的征地补偿标准，保障被征地农民得到合理补偿，为农民提供多种安置和补偿方式，完善并公开征地相关信息。然而此次政府部门的征地行为不仅提供的补偿方式不合理，无法保障失地农民的生产生活，同时在征地行为上还以子女教育、亲属工作相要挟，使得农民四散躲避。此种行径怎能是政府行为，简直与地痞流氓无异。在征地“大军”的面前，农民是弱势群体，但作为“父母官”，无论有何种理由都不能如此对待群众。
　　随着经济社会的发展，征地成为了不可避免的社会行为，然而在政府行为的征地活动中越发需要谨慎，“法”与“情”都要兼顾。征地的原因和程序都需严格按照法律规定，征地的过程中要顾及到被征地农民的切身利益，不能急功冒进，做出任何有损农民权益的行为。
　　稿源：荆楚网
　　作者：唐铭